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互联网+，弥合了土地流转的信息鸿沟，是土地流转的线上“红娘”，还推动了土地经营权抵押贷款，更转活了汉寿48.67万亩农村土地。7月23日出版的《人民日报》第9版新农村周刊，在头条位置报道了汉寿县通过“互联网+土地流转”的发展模式，推动农村承包土地经营权抵押贷款的长篇通讯。（汉寿掌上手机报朱自刚推荐）

当土地流转“遇上”互联网

——来自湖南省汉寿县的调查

本报记者 颜 珂

2017年07月23日05:28 来源：人民网-人民日报

在外做生意小有积累之后，55岁的杨宏好决定回家，当一个种粮大户。可尴尬的是，当他回到安徽芜湖老家，却发现周边已没有足够规模的土地可供耕种。

杨宏好最终还是如愿，地点却换成了千里之外的湖南。在湖南省汉寿县岩汪湖镇金盆岭村，他一口气承包了700亩耕地种植水稻。

帮他牵线的并非亲友，而是一家名叫土流网的互联网公司。过去的7年多时间里，超过1亿亩的农村土地经营权在这家公司的互联网平台上实现了流转。

当传统观念中的土地流转仍只停留在临近周边的地域范围时，更大空间内的土地资源配置已在互联网上蓬勃发展，不仅如此，当土地流转“遇上”互联网，一些奇妙的“化学反应”也正悄然发生。

弥合土地流转的信息鸿沟

杨宏好的决定看似大胆，其实经过了多方考量。

汉寿地处洞庭湖区，与芜湖气候条件相近，灌溉条件也不错，对于熟识水稻种植的杨宏好来说，技术上不存在什么难度。他所流转的700亩水田，来自当地一位种粮大户的二次流转，无需再同当地农户过多接洽，这也给他省下了不少精力。同样具有诱惑力的是租金，每亩每年530元。在他的老家，每亩租金一年大约在650元到700元之间。

“都是种水稻，到哪儿不一样?”杨宏好说。

话虽说得轻松，但若没有互联网上的信息，很难想象一位安徽农民会跑到湖南来种地。囿于信息传播的局限，传统意义上的农村土地流转，其流转半径基本都在县域之内。这也正是土流网CEO(首席执行官)伍勇尝试“互联网+土地流转”的初衷所在。“最开始，就是想解决土地流转中的信息不对称问题。”伍勇说。

这位来自湖南省隆回县的80后，早在读书时期就帮父亲在网上卖起了当地的特产金银花。后来，农村土地流转兴起，他留心到了一个有意思的现象：从几块钱到上百块，即使条件相差不太多的土地，流转价格却相差巨大。“这说明土地资源没有得到优化配置。”在他看来，问题出在信息不对称上。

2008年，伍勇决心一试，利用互联网的独特优势，弥合土地流转的信息鸿沟。

最初的试验地点在成都，收集土地信息全靠自己跑，一开始还常常被误解：“你们这是要倒卖土地吗?”伍勇只得反复解释，只是为土地流转搭建一个服务平台。

2009年6月，这个取名“土流网”的服务平台正式上线，不过8年时间，其迸发的活力令人惊诧：在土流网上挂牌的土地流转面积从最初的零星少数，已发展至今天的3.5亿亩，其中，交易面积10015万亩，注册会员近95万。

进入土流网主页，就等于进入了一个巨大的土地流转信息集散地——业务涵盖国内所有省份，从耕地到林地，甚至农村厂房，海量的土地流转信息可供选择;每一块土地都标明着具体位置、规模大小、规划用途，还有实地照片;访问者甚至可以根据自己的偏好，精准挑选自己中意的地块。

土地流转的线上“红娘”

去年10月，土流网设在汉寿县的土地流转服务中心正式运营。距今不过8个多月时间，业务经理张波已把汉寿所有行政村“扫”了个遍。

最基础的工作是找地源信息。哪里的土地有流转需求?张波跟同事们一道，挨村打听核实。信息不断在网上发布，前来看地的客户也多了起来，天南海北，一到汉寿，首先找的就是土流网的服务中心。

在汉寿县龙潭桥镇莲荷塘村，全村可流转的数千亩土地全部搬到了土流网上。张波跟同事们一道牵线搭桥，促成了600亩的苎麻种植基地、150亩的大棚蔬菜基地。目前乡村旅游项目正在洽谈之中。

“没有土地流转，农村的潜力没法挖，没有信息平台，土地流转成不了规模。”村支书余孝前，本就盼着利用村里山水俱佳的生态优势发展产业，眼下，目标正在迫近。

从正式运营至今，汉寿县的土地流转服务中心已促成7笔流转交易。“我们就是土地流转的线上‘红娘’。”这个比喻，至今仍是张波用得最多的自我介绍。

尽管互联网上无界限，但让承租人跑到一个完全陌生的地方搞土地流转，多少会有些许顾虑。2012年开始，土流网成立线下流转中心，开始了线上线下同时发力。流转服务中心聘请当地有声望、懂农业的人加入，成为土流网设在广大农村的座座“基站”。

这种线下的布局甚至催生了一个新的热门职业——土地经纪人，他们活跃在土地流转的一线，为土流网提供基础的地源信息。据统计，截至目前，土流网在全国布局的土地流转服务中心已达292家，土地经纪人超过1万人。

其实，土地流转的活儿，政府一直在推动。在汉寿，早在2010年就成立了县土地流转中心，县农经局的网站上，每天都有土地流转的信息发布。在汉寿县农经局副局长李娟看来，土流网的进驻，用市场化的力量，为当地土地规模化经营按下了快进键，“他们更主动，更专业，也促进了土地流转的规范化。”据统计，2015年，汉寿县土地流转40.35万亩，流转比例为43.64%，截至目前，土地流转规模已攀升至48.67万亩，流转率提升了大约9个百分点。

推动土地经营权抵押贷款

汉寿县蒋家嘴镇玉佛庵村的养殖大户肖新秋，今年鼓足了劲要打场翻身仗。

肖新秋是当地老牌养殖大户。在玉佛庵村，他承包的800亩水面养鱼已有8年，去年尝试了一把多元化，养了7000只鸭，不想遇上行情低谷，重重摔了一跤。

“一把亏了38万。”肖新秋的资金链，顿时紧了起来。

他开始跑银行找贷款，门槛不知迈了多少遍，被告知以他的条件仅能贷到5万元的小额贷款，“太少了，解决不了啥问题。”偶然中看见土流网在汉寿的流转服务中心门店，肖新秋进去一问，事情居然有了转机。

在土流网的帮助下，肖新秋用水面流转经营权作抵押，拿到了40万元的授信。这笔钱成了他今年养鱼的启动资金，“听说今年鱼价比去年高了不少，应该可以把去年的损失补回来。”

肖新秋赶上了好机遇。汉寿是湖南省农村承包土地经营权抵押贷款的试点县，去年9月，又开始探索农村承包土地经营权抵押贷款“银行+担保+土流网”模式。

“土流网的加入，解决了农村土地经营权抵押贷款的配套服务问题。”中国邮储银行汉寿支行相关负责人表示，土流网的作用主要体现在两方面：一是评估，土流网可综合参考近期同类市场交易动态数据及相关价格，同时针对土地地理位置、交通便捷性、土地平整度、酸碱度及周边配套设施等方面确定评估价值;二是处置，土流网拥有全国性网络发布土地流转信息平台，使得流转信息发布更广，大大促进流转处置成功率的提升。

事实上，这两点均是眼下土地经营权抵押贷款的难点所在。根据土流网提供的数据，截至今年6月，土流网参与的土地经营权抵押贷款发放余额已达8000万元。伍勇认为：“在推动土地经营权抵押贷款方面，我们提供了市场化的解决方案。”从长远看，凭借多年积累的大数据和土地经营权的“变现”优势，“互联网+土地流转”的发展模式充满无限可能。

来源：《 人民日报 》( 2017年07月23日 09 版)

汉寿县科工局

  2017年7月24日