姜鸿丽 柏润 熊 军 徐虹雨

洞庭汤汤，武陵巍巍。

和风款款来，沅澧百里美如画;步履锵锵起，战鼓正酣气若虹。

而今，以奋进之姿奔跑在高质量发展跑道上的常德，同时间赛跑，同历史并进，正积蓄一往无前的磅礴力量——

在创新的高峰上，它勇敢攀登：实施十大技术攻关与成果转化项目，加强创新平台建设，优化科技生态与高校合作，引进院士专家“智慧外脑”，构建起科技、金融、产业的良性循环。

在产业的深海里，它破浪前行：积极发展先进装备制造、烟草、电子信息、农产品精深加工“四大千亿产业”；加快培育生物医药、新材料、新能源与新能源汽车、航空航天与高技术转化应用 “四大新兴产业”，推动产业链群发展壮大，加快构建现代化产业体系。

今年以来，常德市紧紧抓住高质量发展这个首要任务，统筹打好“发展六仗”，全力推进创新突破产业突围三年攻坚行动，大力推动创新驱动发展，用改革创新的思路和办法，抓大企业、引大项目、建大平台，高水平推进现代化产业体系建设，不断塑造发展的新动能新优势，努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展，奋力推进中国式现代化新常德建设。

思想破冰 绘好突破突围“作战图”

时光的年轮刻下奋斗的足迹，历史的巨手翻开梦想的新篇。

3月24日，中共常德市委八届六次全体（扩大）会议召开，研究部署创新突破、产业突围三年攻坚行动，吹响了创新突破产业突围三年攻坚行动的“冲锋号”，明确了当前和今后一个时期，推动中国式现代化的“常德愿景”。

为什么要实施创新突破、产业突围？

“实施创新突破、产业突围，是深入贯彻党中央决策部署的自觉行动，是加快实现‘三高四新’美好蓝图的实际举措，是加快推进社会主义现代化新常德建设的具体路径，也是立足市情集中力量补短板、强弱项的重大抉择。”常德市委书记曹志强一语道破其中“奥秘”。

当前发展面临的时代大势、发展趋势、竞争态势和自身走势，都需要常德要有与优者对标、与强者过招、与快者赛跑的大格局，以退无可退、破釜沉舟的勇气，打好打赢创新突破、产业突围攻坚战，推动常德发展重振雄风、重创辉煌、重塑荣光。

实施创新突破、产业突围该怎么干？

“全力以赴抓经济、稳增长、促发展，把招商引资作第一选择、把产业链作关键支撑、把‘五好园区’作主要阵地、把科技创新作第一动力、把项目建设作重要抓手……全面推进创新突破产业突围，奋力谱写中国式现代化新常德的恢弘篇章。”常德市委副书记、市长周振宇拿出作战图。

常德深知要以思想破冰引领行动突围，即要唱响主旋律，以坚决意志推进创新突破、产业突围；要瞄准主方向，以坚定信念推进创新突破、产业突围；要投身主战场，以坚实行动推进创新突破、产业突围；要当好主攻手，以坚强力量推进创新突破、产业突围。

8月29日至30日，湖南省委召开十二届四次全会。常德市把学习贯彻省委全会精神作为重大政治任务，坚持把高质量发展作为首要任务，牢固树立正确的政绩观，坚持问题导向，结合常德发展实际，全力化解产业结构不优、创新动能不强、开放活力不足、发展效益不高等突出问题，印发市委贯彻落实省委《若干意见》责任清单，明确51项工作任务、155项落实举措、60多个责任单位，坚决扛起“经济大市要挑大梁”的责任担当。

挂上“作战图”按下“快进键”。当前，常德全市上下创新突破产业突围的共识已经形成、导向明确树立、氛围更加浓厚、合力加速凝聚。

创新突破 敢啃技术攻关“硬骨头”

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

6月16日，“院士专家常德行”暨中国生物工程学会“科创中国”会地合作高峰论坛在湖南文理学院启动，中国科学院院士杨焕明、俄罗斯自然科学院外籍院士黄靓、俄罗斯工程院外籍院士王先友等多位专家和企业家代表出席此次论坛。中国生物工程学会与常德市科学技术协会，黄靓院士与常德熠联新材料有限公司分别签署了合作协议，约定将在人才培养、科学研究、成果转化等领域开展广泛合作。

“科创中国 会地合作”是常德市建强人才队伍、培育后备力量，营造创新创业浓厚氛围的一个缩影。

一直以来，常德市牢牢把握科技自立自强这个发展引擎，聚力科技创新这一高地，重点抓创新资源的拓展和整合，瞄准常德籍院士专家、常德籍在外科研团队的研发骨干或高新技术企业的研发骨干、常德龙头企业已对接合作的科研院所、常德主导产业对应的产业细分领域有技术领先优势的顶尖团队，撬动人才、金融、平台等各类创新要素加速聚集。同时加大科创人才的引进和培养力度，为科技创新活动的开展培植肥沃土壤，提供充足阳光雨露——

2月10日至12日，来自全国各地的28名院士专家，百余名行业协会代表、企业家、投资与金融机构负责人，齐聚津市，参加创新引领县域经济高质量发展高峰论坛暨津市市院士专家咨询委员会会议。

津市，一个仅有28万人口的洞庭湖滨小城，吸引各领域顶级院士专家为它“亮灯”。2月10日，江南大学-新合新甾体化合物合成生物学联合实验室在津市高新区揭牌。中国工程院院士、江南大学教授陈坚的团队将与企业深入合作，抢抓生物制造产业发展机遇。

2月11日，大连理工大学精细化工国家重点实验室·中化学(津市)建设投资有限公司科研成果转化基地等7个科研成果转化基地授牌，5个招商引资项目签约，7个院士专家成果转化项目签约……

为打造“一主一特”全产业链，津市市坚持深耕生物医药与精细化工产业细分领域，依托津市市院士专家委员会资源，以市场化方式组建津市市生物制造（深圳）科创平台，匹配孵化生物制造产业链优质项目，共同推进优质项目在津市中试和产业化，探索打通产业招商、科技招商、基金招商的平台模式。

据悉，自2021年津市市组建全省首个县级院士专家咨询委员会以来，已累计推动科技成果转化项目15个、总投资逾30亿元。

不仅在津市，创新创业的浪潮已席卷整个沅澧大地。

实施规模以上工业企业创新平台全覆盖行动，积极对接省“四大实验室”，企业核心竞争力不断增强，拥有国省技术和研发中心102家、高新技术企业614家，武陵区跻身全国创新百强区。

加快推进十大技术攻关与科技成果转化，取得高价值发明专利68件、技术突破25项，全球首台最大塔式起重机下线交付，首家省部共建淡水鱼类发育生物学国家重点实验室鱼类健康养殖分中心落户，响箭重工高压大容量储氢技术方案通过国家级评审。

目前，常德国省级专精特新小巨人企业上榜99家、“小巨人”企业8家、省级制造业单项冠军11个、“5G+工业互联网”示范工厂2家、世界一流专精特新示范企业1家；技术合同成交额116.64亿元，增长99%。引进培育专业运营和科技服务机构28家，达成产学研合作项目83项。

毋庸置疑，科技创新已成为常德高质量发展的最大增量。

产业突围 打造强链延链“聚宝盆”

高质量发展根基在实体，支撑在产业，落点在一个个具体项目上。

6月15日，湖南飞沃新能源科技股份有限公司成功在深圳证券交易所创业板上市，成为常德市制造业企业上市第一股、第7家A股上市公司。

这不仅是飞沃人的自豪，更是常德产业发展史上浓墨重彩的一笔。

2012年，飞沃科技落户在条件艰苦、地处偏远的桃源县马鬃岭镇，专攻风力发电机叶片用预埋螺套这一非标紧固件。2023年的飞沃科技做到风力发电机叶片用预埋螺套产品全球行业第一，占据全球风电紧固件市场份额的15%左右，成功实现从“养在深闺人未识”到“天下谁人不识君”的蝶变。

这也是常德市矢志不移抓创新、兴产业，全力以赴支持企业做强、做优、做大的真实写照。

今年来，常德全力推进创新突破产业突围，坚持把重大项目作为扩投资、稳增长的“主抓手”，全力推进省市重点项目和“四个十大”，力推产业发展“千百十”工程，重点培育“4+4+1+1”现代产业体系，即四大千亿产业、四大新兴产业、文旅产业和现代物流，推动产业转型升级、做大做强。

其中，常德市结合发展实际，有针对性、有计划性地明确要重点打造总投资445.91亿元的十个产业项目，并在2023年内完成项目投资105亿元以上。

这十大产业项目中，今年内开工建设的有常德经开区生物医药产业园、常德经开区新材料产业园、常德经开区新能源与新能源汽车产业园、石门湘佳与正大食品产业园、澧县三元新材料产业园等5个项目。这5个项目覆盖了先进装备制造、新材料、新能源与新能源汽车、农产品精深加工、生物医药等5个重大产业，是“4+4”产业发展的重要支撑。

通过推进一批优质项目、打造一批专业园区、孵化一批龙头企业，招引一批重大项目，常德逐步形成既有“大象军团”，也有“蚂蚁雄兵”的企业矩阵。

1至8月，常德“四大千亿产业”“四大新兴产业”分别实现产值1295.2亿元、495.7亿元；引进产业项目179个，其中10亿元以上项目20个，新开工、新投产亿元以上工业项目分别为71个、62个；“十大产业项目”完成投资37.2亿元。

从繁忙施工的建设工地到机器轰鸣的生产车间，从承载希望的规划蓝图到厂房林立的项目现场……一个基础夯实、来势向好的产业之城，已雏形初现。

实干破局 守好营商环境“生命线”

营商环境是经营主体生命之氧、经济发展活力之源。

站在新的起点上，如何以优质的营商环境，促进经济大盘之“稳”、谋求发展质效之“进”？常德从容应答——

答案写在优化营商环境的真抓实干中。常德扎实推进“三送三解三优”和政务质效提升专项行动，对签约项目实行一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底，对入驻企业实行全程代办，创新实施“三次告知”等柔性执法，营商环境位居全国同类城市第一方阵。

答案写在优惠优质的服务举措中。深入推进金融助企纾困“十项行动”，金融超市融资担保费率低于全省0.2个百分点；加大守信联合激励和失信联合惩戒，坚决维护投资者合法权益；创新开设“宜商直通车”，推广应用“湖南营商码”，让企业轻装上阵、安心发展。

答案写在合作共赢的开放姿态中。常德坚持“引进来”和“走出去”并举，把招商引资作为“一号工程”来抓，申建常德保税物流中心，争取桃花源机场航空口岸再次临开，用开放的姿态拥抱四海来客。

可以说，“成就企业家、厚待投资者”“有事必应、无事不扰”已成为常德各地各部门的共识共为。

营商环境好不好，经营主体感受最深——

7月2日，美国查维斯集团副总裁John Walter Long（中文名张龙）来常德市考察肉类加工、屠宰设备制造行业，并与湖南兴业肉类机械有限公司签订战略合作协议。

湘投集团与常德市人民政府签订战略合作协议，重点在新材料及相关制品研发生产；新能源、热电、综合能源服务、城市燃气等能源项目开发等领域深化合作。

第三届中国-非洲经贸博览会期间，博茨瓦纳-中国经贸推介会在常德举行，博茨瓦纳国家商会代表与常德城发贸易公司代表签订合作备忘录，将加强在农业食品、农产品加工等领域的合作与交流。

一份份投资协议的签署，一个个项目的落地，彰显着常德正着力让市场化、法治化、国际化的营商环境，成为常德的名片。

又踏层峰辟新天,更扬云帆立潮头。常德将发挥解放思想的闯劲、滴水穿石的韧劲、真抓实干的拼劲，以高质量发展为导向，以科技创新为抓手，不断擦亮服务底色，打造优质营商环境，打好打赢创新突破、产业突围攻坚战，加快推进中国式现代化新常德建设，努力以沅澧之光为三湘添彩。