2月14日上午，全市园区攻坚大会战动员会在柳叶湖管委会会议室召开，市委书记、市人大常委会主任王群出席会议并发表重要讲话，市委副书记、市长周德睿主持会议，市政协主席李爱国，市人大常委会党组书记、副主任沈习淼，全体在家的市委常委，以及相关市级领导出席会议。

会议现场

会上，市政府副市长曾艳阳首先作工作报告，提出三个方面意见。一是总结成绩，提振信心。2016年，全市规模工业完成总产值2598亿元，完成增加值962.2亿元，增速6.6%；工业固定资产投资达854亿元，规模工业企业实缴税金50.4亿元，万元增加值能耗下降19.8%；工业经济效益综合指数达503.3%，连续16年居全省第一。特别是园区建设有新气象，新开工亿元以上工业项目70个，烟厂易地技改、中锂新材二期等重点项目推进顺利；累计完成基础设施投入75.3亿元，建设园区主干道、路网、配套设施等重点项目68个，建设标准化厂房183万平方米；桃源、鼎城、津市等地工业园区跻身省级园区前20强；常德国家级高新区创建进入国务院候批程序，津澧融城申报国家级经开区稳步推进；园区“一权两制一司”体制机制改革初见成效。　二是明确目标，把握方向。牢牢把握“稳中求进”总基调，紧紧围绕“一三五”战略目标，以项目建设为主要抓手，以基础建设为重要支撑，以战略性新兴产业为重点突破，大力开展园区攻坚大会战，推动我市工业经济不断创造新业绩、实现新跨越。2017年，全市工业经济发展的主要预期目标是：全市规模工业增加值增长7%以上，工业固定资产投资950亿元以上，其中技改投入500亿元以上，新开工建设亿元以上工业项目70个以上，新增亿元企业10家以上，新增规模工业企业100家以上，力争达到150家。园区发展的主要预期目标是：规模工业总产值增长10%以上，增加值增长8%以上；工业固定资产投资600亿元以上；新开工亿元以上工业项目50个以上；新增规模工业企业70家以上，力争达到100家；完成基础设施投入80亿元以上，建设标准厂房100万平方米；力争新增1个百亿园区。三是突出重点，强化举措。2017年，我市园区攻坚的主要任务是：打好七大战役，建设实力园区；强化机制保障，建设活力园区；提升优质服务，建设魅力园区。即打好常德经开区创建千亿园区战役、打好项目建设攻坚战役、打好承载功能提质战役、打好产业集群培育战役、打好企业转型升级战役、打好体制机制改革战役、打好园区平台建设战役，切实强化服务保障，要按照《常德市2017年园区攻坚大会战工作方案》要求，集中领导力量，成立相应机构，落实各级责任。

市政府副市长曾艳阳作工作报告

市委常委、常务副市长朱水平宣读了2016年度新型工业化、园区攻坚和“1115”工程考核的表彰通报。常德经开区、石门县、鼎城区等相关负责同志以及新合新生物医药、飞沃新能源等优秀企业代表分别作了典型发言。

市委常委、常务副市长朱水平发言

市委书记王群作了重要讲话。他首先回顾了我市园区攻坚战役的历程，自从2013年4月3日首次提出园区攻坚概念，从2014年起实施了为期三年的全市园区攻坚、民生升温、城市提质战役，已有3、4年时间。园区攻坚战役因其固有的经济运行规律和国际国内大环境的影响，虽然园区发展整体进步明显，但对照“一三五”战略，常德市园区攻坚的任务还很艰巨，城镇化水平也略低于全省，应该赶快部署，才能收到更好结果。目前我市一烟独大的工业格局并未得到根本转变，剔除烟厂，全市规模工业增加值不到500亿元，总量偏小，质量偏低，支撑不了全市经济发展，根本就在于县域经济不强大，财政收入过15亿元的区县市偏少，没有1个区县市进入全省10强。他指出，园区攻坚的方向在于：一是创新园区建设方式，由原有的单一工业集中区向“生产发展、生活便捷、生态优良”的三生协调园区转变，打造工业新城、城市新区，必须要让最好的学校、最好的医院、最好的公共服务配置进园区，大力完善园区商务、会展、休闲、娱乐等服务配套设施，园区不能污水横流，不能坑坑洼洼，要摒弃过去“生产在前，生活在后”的落后理念，常德经开区要实现江南江北一体化;二是创新园区发展方式。坚持走“特色园区+产业基金+产业联盟”新路，把常德经开区、鼎城高新区、津市“两湖”生物医药园、西洞庭生物科技园等建成改革试验区、产业集聚区、创新发展区;三是创新园区科技平台。积极开展国家级、省级孵化器申报工作，加快科技成果转化，建设特色化的公共服务技术电子平台;四是创新园区招商方式。深入推进“引老乡、回故乡、建家乡”活动，着力吸引常德在外企业家、成功人士、行业精英返乡创业发展；聚焦重大战略投资者，开展“千商入园”招商行动，派驻招商小组进行点对点招商;五是提振园区攻坚信心。下大决心突破园区现有的体制机制，破解好资金难题，解决好人才培养问题。王群强调，全市上下一定要坚定信心，园区建设不是一朝一夕，必须要持之以恒，久久为功，以咬定青山不放松的韧劲和耐心，以历史的责任感和使命感，把常德园区建设好，让经济总量名副其实。

市委书记王群发言

市委副书记、市长周德睿在作会议总结时，提出园区攻坚的5个关键词。一是重视。要发自内心，不能应付，要有前人栽树、后人乘凉的情怀和觉悟，产业培育、园区建设不是三、五年就能出成效的;二是坚持。长期不懈地做好企业帮扶工作,2016年出台的帮扶十条要切实落到实处;三是创新。要坚持创新引领，继续解放思想、创新思维方式，不能用老眼光看待园区，用老办法发展园区，用老思路建设园区；四是实干。要做好国家高新区建设、企业降费减负、招商引资、推动传统产业转型升级、标准化厂房的建管用、新入规企业和外向型经济企业发展、国有企业改制、以常德经开区为代表的千亿园区建设、优化经济环境等10件实事；五是保障。要以铁的组织抓实施、铁的举措抓保障、铁的手腕抓环境、铁的标准抓考核，确保园区攻坚大会战全力推进。

市委副书记、市长周德睿发言