4月27日，市经信委召开全市工业园区管理模式改革座谈会，市经信委相关负责人、全市11个工业园区的主要负责人出席了会议。

会议现场

 座谈会现场

会议听取了各园区近年来体制机制改革落实情况，充分肯定了工作亮点。常德经开区打破干部身份，干事创业激情明显增强，绩效考核突出重点，加大对招商、城建、征拆等经济一线部门的奖励力度；常德高新区申报成为国家级高新区后，机构升格为正处级，班子配备完毕，三定方案已批准；石门经开区根据《关于进一步促进湖南石门经济开发区改革和创新发展的实施意见》，下放了住建、规划、国土、环保、水利等行政管理权限；临澧经开区全面聚焦主业，县委将开发区社会事务全面剥离交太平街道（筹），成立开发区行政审批服务中心；澧县经开区已有8个单位27项行政审批权下放园区，出台了《澧县规范园区服务环境八项制度》；汉寿高新区组建了汉寿高新投资有限公司和高新区项目行政审批中心，已先后受理了26个项目的行政审批；津市高新区实行分税制，组建并市场化运作园区开发公司，制定了《促进工业发展若干政策的补充意见》；桃源高新区“封闭式运行”基本到位，县直12个职能部门的55项行政审批权已全部下放；西洞庭集中区与管委会实行两块牌子、一套人马，加速实现园区开发建设由政府主导型向市场主导型转变；安乡集中区29项行政审批(许可)事项授权实施，成立二级独立经营公司；武陵工业园完成了工业园管委会与原工业园建设有限公司的剥离。

会议指出了园区体制机制改革中存在的难点和不足，一是园区管委会作为一级政府的派出机构，要享有同级政府的经济社会管理权限，还有一定差距；二是受人民银行在一个区县市只设一个金库等政策限制，导致区县市工业园区虽设置了财政分局但依然设不了金库，无法实现真正的财政独立；三是人员活力有待进一步激发，存在优秀人才留不住、现有人员流不动、紧缺人才招不进的问题。

会议最后强调，一是要充分认识改革意义。认真落实市委经济工作会议精神和政府工作报告要求，推动园区去行政化、趋市场化，在选人用人、管理审批、薪酬标准等方面给予更大自主权，增强园区发展内生动力；二是要进一步明确改革重点。工业园区是实施“开放强市产业立市”战略的排头兵和主战场，要进一步激活体制机制，轻装上阵，将工作重心放到招商引资和产业培育上来；三是要因地制宜推进改革。管理模式的选择应充分考虑园区发展所处环境和阶段，不同的发展环境有不同的管理模式，积极探索激发园区活力的新模式，充分尊重区县市和园区的自主权和能动性，不强求“一刀切”、“一面齐”；四是要布置好下阶段重点工作任务，我委将赴各园区就体制机制改革、部门服务优化、优惠政策落实等方面开展督导工作。