8月份，受重点企业生产计划减少、中小企业市场订单不足等因素影响，全市规模工业增长呈现出明显放缓态势，集中表现在工业生产、工业投资、工业用电三者同步回落，形势不容乐观。据了解，全市规模工业当月完成产值177.8亿元，同比下降3%；累计完成产值1452.2亿元，同比增长8.3 %。预计当月完成增加值75亿元，同比增长7%；累计完成增加值 615亿元，同比增长10.7%，比1-7月下降0.5个百分点，预计排全省第八位，与上月末持平。

　　一、特点

　　1、工业生产下滑趋势扩大。8月份，受区县工业和常德烟厂生产下滑的双重影响，全市规模工业当月产值下降3%，比7月份回落7.8个百分点。11个区县市完成产值127.8亿元，同比下降1.5%，比7月份回落8个百分点，其中安乡县、津市市、澧县和石门县等4个县市当月产值增幅均为负增长。18家“1115”企业（不含金天钛业）完成产值76.1亿元，同比下降6%，比7月份回落7.4个百分点，有10家企业当月产值增幅为负增长。其中常德烟厂生产一类卷烟13.3万大箱，完成产值45亿元，同比下降10.6%，比7月份回落11.5个百分点。

　　2、工业投资增长明显放缓。受同期高基数和资金投入不足影响，工业固定资产投资增幅明显放缓。据调度，8月份，全市完成工业固定资产投资40.1亿元，同比下降37%，比7月份下降40.5个百分点，其中石门县、武陵区、汉寿县、临澧县、澧县、西洞庭管理区和桃源县等7个区县当月投资增幅均出现负增长。1-8月，全市完成工业固定资产投资387.8亿元，同比增长9.3%，比1-7月下降10.1个百分点，预计排全省第十三位。

　　3、工业用电持续负增长。8月份，全市工业用电量为7.1亿千瓦时，同比下降14.5%，已连续5个月份出现负增长。从轻重工业看，轻工业用电量为1.3亿千瓦时，下降3%；重工业用电量为5.8亿千瓦时，下降16.7%，主要受有色金属冶炼、电力等高耗能行业用电量降幅较大影响，其中铝冶炼当月用电量为3.2亿千瓦时，同比下降24.3%，电、热力生产和供应业当月用电量为1亿千瓦时，同比下降21.5%。

　　二、原因

　　当前，我市规模工业下滑态势明显，既受外部环境制约，也受内部增长乏力影响，下阶段稳增长压力将进一步凸显。从外部环境看，除了受市场、资金等因素影响外，当前，国家、省统计局正在开展联网指标“一套表”违法违规和不规范报送专项整治自查自纠工作，对各市州、区县数据报送真实性进行专项核查，可能导致上报数据“打折”；从内部增长看，三家百亿企业增长贡献明显缺乏，一是常德烟厂后四个月生产计划为47.8万大箱，完成产值178.7亿元，增幅为10%，预计全年完成产值538亿元，增长9%。二是中联重科根据市场需求调整企业生产布局，将汽车起重（随车吊）与建筑起重（塔机）合并成中联重科起重机公司，4家企业预计全年完成产值81亿元，下降30%左右。三是创元铝业受铝价下跌影响较大，今年铝价最低下探至1.26万元/吨，创近25年新低且大幅反弹可能性较弱，后期贡献几无可能。

　　三、建议

　　如何稳工业增长是当前工业经济工作面临的重点和难点，工业不稳，整个经济发展增长也将不稳，各级各部门应该高度重视、高度负责、高度作为。

　　一是抓项目建设投产稳增长。没有项目建设和项目投产，一切稳增长都是空谈。各级各部门要认真履行职责，进一步明确专人专责、明确时间进度，全力抓好项目引进、建设和投产工作。建议9月中下旬召开一次全市重点工业项目建设专项调度会，积极帮助解决建设中的困难，加快推进力度。

　　二是抓园区攻坚推进稳增长。各园区要重点加强基础设施建设、园区项目建设和标准化厂房建设，提高园区“一权两制一司”运行效率，充分发挥工业园区的主战场作用。建议9月中旬由市委市政府主要领导组织召开一次全市园区攻坚工作专项调度会，督促全年各项目标任务顺利完成。

　　三是抓工业生产调度稳增长。各区县市要进一步强化调度，特别是要对加强规模工业产值、工业投资、企业入规等重点指标的调度力度，同时，要严格执行联网直报“一套表”制度，确保上报数据科学、真实、有效。建议9月下旬召开一次三季度工业经济目标工作调度会，进一步督促目标落实情况，保工业增速不下滑。

　　四是抓环境优化服务稳增长。重点加强对“1115”工程企业的支持力度，市“1115”办要及时梳理涉企问题台账，定期跟踪解决进度；各责任单位要加大配合力度，对目前企业反映的29个问题进行一一化解，特别是创元铝业、金健米业等重点企业的问题，建议召开专题调度会协调解决，全力助推企业发展。

　　2014年9月4日

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