今年以来，受市场有效需求不足、重点企业生产订单减少等影响，全市工业经济持续走低。一季度，预计全市规模工业完成产值516.1亿元，同比增长2.8%，完成增加值248亿元，同比增长5.6%。其中，3月份预计完成产值166.9亿元，同比增长1.5%，完成增加值68亿元，同比增长3.7%。
      一、基本情况
      ㈠整体走势
      1、县域工业生产下滑。一季度，11个区县市预计完成产值329.6亿元，同比增长0.1%，比1-2月份回落3.8个百分点。其中，鼎城区、汉寿县、津市市、武陵区和石门县5个区县市的产值增幅低于全市平均水平，分别比全市水平低42.9个、17.4个、4.4个、3.5个和1.4个百分点。3月份，11个区县市预计完成规模工业产值125亿元，同比增长0.4%，比去年同月回落15.1个百分点，其中汉寿县和鼎城区的回落幅度继续扩大。
      2、重点企业增长放缓。一季度，全市22家“1115”企业完成产值269.1亿元，与去年同期持平，比1-2月回落4.1个百分点。其中，3月份完成产值74.5亿元，同比下降1.4%，比去年同月下降12.6个百分点。常德烟厂累计完成产值172.6亿元，增长7.2%，比去年同期下降5.3个百分点；中联重科受装备制造市场需求低迷影响，四家核心企业累计完成产值7.4亿元，下降71.9%，比去年同期下降71.1个百分点，比1-2月回落18.5个百分点。晟通创元累计完成产值42.2亿元，增长5.2%，比去年同期下降20.1个百分点。
      3、工业用电继续下降。一季度全市工业用电量为18.5亿千瓦时，下降12.4%，其中，3月份，用电量为6.2亿千瓦时，下降6.2%。从行业看，有色金属冶炼（-36.8%）、食品（-21.6%）和化工（-19.3%）等行业下降幅度较大。
      ㈡发展亮点
      1、新兴产业较突出。一季度全市新增规模以上战略性新兴产业企业57家，累计达到149家。其中，生物产业、信息产业和节能环保产业分别完成产值23.9亿元、8.6亿元和1.3亿元，分别增长16.1%、12.5%和14.7%，高于全市平均水平13.3个、9.7个和11.9个百分点。
      2、工业投资有提升。1-2月，全市累计完成工业投资27.7亿元，同比增长24.2%，居全省第4位，比去年底提高了4个名次。其中，常德经开区（155.2%）、安乡县（97%）、临澧县（41.8%）、武陵区（37.8%）、鼎城区（36.6%）和汉寿县（36%）的工业投资增幅高于全市平均水平。
      3、企业利税稳增长。1-2月，全市规模工业企业实现利润（不含烟厂）9.4亿元，同比增长14.2%。其中，武陵区（1倍）和石门县（91.5%）因芙蓉大亚、大唐石门、华电石门等大型企业盈利较高增长较好。全市规模工业企业实缴税金10.8亿元，增长33.2%，主要是常德烟厂缴纳税金6.1亿元，同比增长71%，拉动了全市29.6个百分点。
      二、面临困难
      1、市场有效需求不足。我市装备制造产业、有色金属冶炼行业、煤矿行业等因市场萎缩，行业产能过剩，部分企业生产下滑。如中联建筑起重和中联混凝土受房地产和基建投资减少，生产大幅下滑；中联车桥因商用车市场低迷，车桥订单减少。创元铝业受产能过剩、优惠电价取消及产销倒挂影响，20%产能停产。煤矿行业关停整顿影响地方经济总量，如石门县一季度就有9家矿山企业停产退规。
      2、入规企业拉动偏弱。一季度，全市净增规模工业企业8家，其中63家企业入规，55家企业退规，63家新入规企业累计净增产值仅3.2亿元，若考虑55家退规企业基数，拉动作用微乎其微。
      三、工作措施
      1、抓县域工业的稳定增长。当前，县域工业生产普遍下滑，各区县市要进一步加强调度，落实分解任务到月，切实做到“以月保季、以季保年”，保证规模工业增速不下滑；同时要严格执行联网直报“一套表”制度，加强规模工业统计工作，确保科学、真实、有效统计。
      2、抓园区攻坚的稳步推进。各园区要重点加强园区基础设施建设、园区项目建设和标准化厂房建设，提高园区“一权两制一司”运行效率，充分发挥工业园区主战场的作用。
      3、抓“1115”企业的协调服务。坚持并完善“1115”企业和特派员的工作调度体系，进一步梳理企业发展问题台账。市“1115”办对问题台账中反映的问题要及时掌握协调解决进度，各责任单位要加大配合力度，全力解决企业问题。

2015年4月7日