5月下旬，湖南省推新领导小组印发了省统计局《关于2012年一季度全省新型工业化考核指标数据情况的通报》（湘推新工[2012]4号），根据综合考核计分结果，我市总分97.95分，位居全省第一，排位比去年同期前进4位。一季度我市之所以取得好成绩，一方面是各项优势指标得到充分体现；另一方面是信息化水平、战略性新兴产业两类弱势指标未考核计分。

    一、新型工业化考核得分情况

　　1、全省排位提升较高。

　　一季度我市考核排位居全省第一，是近几年来前所未有的，主要是规模工业增加值增速排位为全省第一，这为我市全年新型工业化考核“保持第二方阵，实现位置前移”打下了良好基础。从市州得分看，我市比衡阳、长沙高10分以上，比排第二、三位的岳阳和株洲也分别高出3.46分、5.59分。（详见表一）

　　一季度新型工业化得分排位与市州对比表（一）

　　2、优势指标大幅增多。

　　从具体指标排位看，一季度我市新型工业化考核的12大类27项指标中，有10项指标居全省前三，其中有7项指标排全省第一位，比去年一季度多5项，分别为工业增加值占生产总值比重增减百分点、规模工业增加值总额、规模工业增加值增长率、工业企业实缴税金总额、工业经济效益综合指数增减百分点、专利授权量增长率、工业固定资产投资增长率。（详见表二）

　　2012年一季度我市优势指标得分排位对比表（二）

　　从具体指标得分看，我市一季度10项优势指标合计得分64.78分，比岳阳多15.63分，比2011年占据新型工业化考核第一方阵的长沙、湘潭、株洲分别多29.92分、26.45分、24.84分，优势指标得分比较突出。（详见表三）

2012年一季度我市优势指标与市州得分情况对比表（三）

　　3、劣势指标依然较弱。

　　除信息产业增加值占生产总值比重和战略性新兴产业增加值占生产总值比重未考核计分外（这两项指标我市在2011年考核中排名分别为倒数第三、倒数第四），我市仍有6项指标处于全省下游。通过和去年全年及去年一季度排名比较，我市工业招商引资增长率、园区规模工业增加值占规模工业增加值比重、工业企业主要污染物排放总量削减率、高新技术产品增加值占规模工业增加值比重4项指标排位一直较靠后，提升趋势不太明显。一季度，我市6项劣势指标合计得分为9.18分，仅占指标基分的43.8%，比指标满分差21.32分，也比株洲、衡阳、长沙分别差11.3分、9.57分、9.34分。（详见下表四、五）

　　2012年一季度我市劣势指标得分排位对比表（四）

2012年一季度我市劣势指标与市州得分情况对比表（五）

　　二、对下阶段推进新型工业化工作的建议

　　一是狠抓规模工业增速的保速工作。一季度我市规模工业增速为22.9%，居全省第1位，与之相关的工业增加值占生产总值比重及其增减百分点、规模工业增加值总额等多项指标得分均为全省第一。但据预测，我市全年规模工业经济走势将呈现“前高后低、平滑回落”的运行态势，这就意味着下半年与之相关的指标得分会同比下降，势必会影响我市全省新兴工业化考核排名，因此，必须要做好规模工业增速的保速工作。一是做好常德烟厂计划争取工作。我市目前的工业增长结构还是受常德烟厂支撑，“烟厂快则常德快”。目前烟厂全年计划是137万大箱，按往年惯例，在年底都还会有计划追加。因此，建议由市领导出面，尽快提早帮助烟厂争取生产计划，确保全年生产计划达到142万大箱，力争145万大箱，产值达到500亿。二是抓好调度帮扶工作。目前，全市大约有198家企业生产产值同比下滑，占规模企业户数的近三成，其中亿元企业有78家下滑，下滑面达到27%，特别是云锦集团、常德纺机、中联车桥、冀东水泥、石门华电等重点企业下滑较大。因此，要着重抓好这些下滑企业的运行调度，认真做好上门服务工作，实行一对一帮扶，切实抓准下滑原因，提出应对措施，力争全年不出现负增长。三要抓好小微企业扶持。目前，我市规模工业企业只有795家，排全省第六位，其中中小规模工业企业785家。规模企业少，规模工业总量就小，没有规模工业总量的提升就没有规模工业增速的加快。因此，要加紧出台中小微企业扶持意见等政策性文件，加大对小微企业的扶持力度。

　　二是狠抓弱势指标的提升工作。针对新型工业化考核中的失分较多的指标，要做到有的放矢。一是抓好园区申报获批工作。园区规模工业增加值占规模工业增加值比重这一指标一直是我市的弱项，目前我市仍只有6个省级及省级以上的工业园区，要提升园区比重就必须增加省级园区个数。因此，当前要切实组织好西洞庭食品工业园、津市工业园、桃源创元工业园、安乡工业园4个园区创省级工业集中区的申报工作。据了解，5月中旬，省发改委对全省40多个申报省级工业集中区的园区进行了实地考察，我市将有望在6月底新增2个省级工业集中区。另外，要做好园区的调区扩区工作，争取利用调整园区四至范围的机会来增加园区企业数量。二是抓好工业招商引资工作。市政府第44次会议专题研究了招商引资工作的有关问题，会议明确今年各县市引进内外资总额增长幅度不低于30%，武陵区、鼎城区、常德经济技术开发区、西洞庭管理区等的增长幅度不低于40%，各级各部门要紧紧围绕这一目标，全面加强招商引资工作。要加强领导，主动出击，单位主要领导要亲自到第一线，集中精力抓招商；要瞄准世界500强和中国100强企业，以抓大项目带动产业发展为主、小项目为辅，创新招商方式，加大工作力度，掀起新一轮招商引资热潮。三是抓好高新技术企业培育工作。目前我市规模以上高新技术企业只有67家，高新技术企业户数少、产值少是影响高新技术产品增加值占规模工业增加值比重得分较低的重要原因。因此，要加大培育高新技术企业力度，要加快产学研结合步伐，激发企业的自主创新活力，促进企业真正成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，提高企业的持续创新能力，培育和壮大一批竞争力强的高新技术企业。

　　三是狠抓统计基数的修订工作。今年是国家全面实施统计数据联网直报的第一年，数据质量的好坏直接影响增速打折系数的高低，数据基数的高低间接影响增长速度的快慢。目前，国家统计局出台一个政策，允许对全年数据的基数进行适当修订。因此，我们要抓住此次契机，对下做好企业基数修订工作，对上做好部门质量系数提高工作。首先，基数修订甩包袱。2011年，我市规模工业增加值706.6亿，排全省第六位，根据和其它市州基数修订比较摸底，我市规模工业增加值达到640亿元，可达到“保5争4”的位置，也就是说我们甩掉66亿增加值基数在全省排位至少可前进一位。因此，统计、经信部门要督促各县市区要根据全市总体修订目标，结合各自实际情况抓好修订工作，重点修订那些母子公司重复报、市内市外合并报、工业商贸混搭报、停产半停产人为报等企业数据的基数，修订那些有产值无产量、有产品无能耗等企业数据的基数，切实挤干水分，做到轻装上阵。其次，质量系数打折比例提高到0.85。目前，我市规模工业增速质量打折系数为0.713，而今年以来全国有北京等9个省市质量打折系数均提高为1，也就是说报多少认多少，打折系数的高低对增速的影响是最显而易见的。因此，要认真做好省统计局的工作，通过进一步强化数据的匹配性，提高数据上报质量，确保增速打折系数有较大提高。