2011年度我市在全省新型工业化考核成绩的分析
2011年，在徐市长的直接领导下，在各责任部门的共同努力下，我市在全省推进新型工业化考核中得分104.02分，排名全省第七，实现了“位列第二方阵”的目标。由于原有部分指标劣势仍较为突出，且增加了战略性新兴产业指标，位次虽较前三季度前移一位，但未实现“保六争五”的整体目标。
1、从方阵排名情况来看，一、二方阵竞争白热化。
2011年度，长沙、湘潭、株洲列第一方阵，得分分别为124.36分、123.53分和117.88分，长沙、湘潭分值均比前三季度高出10分以上，株洲由前三季度的第一降为第三；第二方阵中，第4名岳阳和第5名衡阳分值相当接近，分别为117.86分和116.74分，分别高出我市13.84分和12.72分，差距明显，第6名郴州为111.54分，也高出我市7.52分，第8名益阳得分也只低于我市1.5分。从全年市州排位看，前三名基本固定，第四、五名岳阳、衡阳追势甚猛，据悉其目标已调整至第三名，郴州也已将我市甩得较远，我市全年虽超过益阳，但优势比较微弱。第三方阵由于工业基础等多方面原因，整体尚不具备升级实力，第9名娄底得分也低于我市10.77分。
全年我市新型工业化考核弱势指标与前6位市州对比表
|
排名 |
市州 |
得分 |
高出总分值 |
序号 |
指标名称 |
高出分值 |
|
第1名 |
长沙 |
124.36 |
20.34 |
① |
战略性新兴产业增加值占生产总值比重（%） |
4.51 |
|
② |
园区规模工业增加值占规模工业增加值比重（%） |
4.79 |
||||
|
③ |
研发（R&D）经费支出占生产总值的比例(%) |
3.69 |
||||
|
④ |
高新技术产品增加值占规模工业增加值比重(%) |
2.6 |
||||
|
⑤ |
工业企业主要污染物排放总量削减率（%） |
1.69 |
||||
|
⑥ |
信息产业增加值占生产总值比重（%) |
1.59 |
||||
|
第2名 |
湘潭 |
123.53 |
19.51 |
① |
信息产业增加值占生产总值比重增减百分点 |
5 |
|
② |
战略性新兴产业增加值占生产总值比重（%） |
4.96 |
||||
|
③ |
信息产业增加值占生产总值比重（%) |
3.53 |
||||
|
④ |
研发（R&D）经费支出占生产总值的比例(%) |
3.69 |
||||
|
⑤ |
高新技术产品增加值占规模工业增加值比重(%) |
2.41 |
||||
|
⑥ |
园区规模工业增加值占规模工业增加值比重（%） |
3.01 |
||||
|
第3名 |
株洲 |
117.88 |
13.86 |
① |
信息产业增加值占生产总值比重（%) |
2.47 |
|
② |
战略性新兴产业增加值占生产总值比重（%） |
5.54 |
||||
|
③ |
研发（R&D）经费支出占生产总值的比例(%) |
3.69 |
||||
|
④ |
园区规模工业增加值占规模工业增加值比重（%） |
4.09 |
||||
|
⑤ |
高新技术产品增加值占规模工业增加值比重(%) |
2.41 |
||||
|
第4名 |
岳阳 |
117.86 |
13.84 |
① |
战略性新兴产业增加值占生产总值比重（%） |
3.07 |
|
② |
工业企业主要污染物排放总量削减率（%） |
1.75 |
||||
|
③ |
信息产业增加值占生产总值比重增减百分点 |
2.63 |
||||
|
④ |
信息产业增加值占生产总值比重（%) |
1.3 |
||||
|
⑤ |
园区规模工业增加值占规模工业增加值比重（%） |
1.33 |
||||
|
第5名 |
衡阳 |
116.74 |
12.72 |
① |
战略性新兴产业增加值占生产总值比重（%） |
4.28 |
|
② |
工业企业主要污染物排放总量削减率（%） |
2.09 |
||||
|
③ |
信息产业增加值占生产总值比重增减百分点 |
5 |
||||
|
④ |
信息产业增加值占生产总值比重（%) |
2.54 |
||||
|
第6名 |
郴州 |
111.54 |
7.52 |
① |
战略性新兴产业增加值占生产总值比重（%） |
2.36 |
|
② |
信息产业增加值占生产总值比重增减百分点 |
5 |
||||
|
③ |
信息产业增加值占生产总值比重（%) |
1.83 |
通过上表对比看，6个市州的战略性新兴产业增加值占生产总值比重、信息化水平、科技创新、园区比重指标均优于我市，而这些指标主要受我市产业结构影响（常德卷烟厂比重过大，既不在园区，又不体现研发经费，更不是战略性新兴产业企业、高新技术企业）。因此除非变更考核统计方法，这些优势将长期存在。但与前三季度相比，万元规模工业增加值能耗降低率和单位工业用地面积实现工业增加值增长率2项指标与其余市州得分差距缩小，已不是主要失分指标。
2、从指标完成情况来看，得分不尽理想。
全年，考核排名的27项指标中，我市有工业增加值占生产总值比重增减百分点等5项指标得分在全省排名前三，工业固定资产投资增长率等11项指标得分在全省排名中游（4-8名），工业企业主要污染物排放总量削减率等11项指标得分在全省排名靠后（9-14名），80%以上的指标排名中游以后，决定了我市在全省新型工业化考核中处于第二方阵靠后；与前三季度相比，规模工业从业人员增长率等8项指标得分排名前进1-4名，工业企业实缴税金总额等9项指标得分排名持平，工业企业主要污染物排放总量削减率等8项指标得分排名后退1-6名（详见下表）。
全年我市新型工业化考核指标得分排名变化表
|
序号 |
指标名称 |
全年得分 排名 |
前三季度得分排名 |
分值变化 |
|
1 |
工业增加值占生产总值比重(%) |
6 |
6 |
0.04 |
|
2 |
工业增加值占生产总值比重增减百分点（个） |
1 |
1 |
0 |
|
3 |
规模工业增加值总额(亿元) |
6 |
3 |
-0.27 |
|
4 |
规模工业增加值增长率(%) |
8 |
9 |
0.12 |
|
5 |
工业企业实缴税金总额 |
1 |
1 |
0 |
|
6 |
工业企业实缴税金增长率 |
9 |
10 |
0.43 |
|
7 |
工业经济效益综合指数增减百分点 |
11 |
5 |
-1.52 |
|
8 |
园区规模工业增加值占规模工业增加值比重(%) |
11 |
11 |
0.19 |
|
9 |
万元规模工业增加值能耗降低率(%) |
8 |
12 |
3.96 |
|
10 |
建设用地供地率(%) |
8 |
5 |
-0.7 |
|
11 |
单位工业用地面积实现工业增加值增长率(%) |
10 |
12 |
3.75 |
|
12 |
工业企业主要污染物排放总量削减率(%) |
14 |
13 |
-0.7 |
|
13 |
万元工业增加值主要污染物排放强度 |
3 |
3 |
0.05 |
|
14 |
研发（R&D）经费支出占生产总值的比例(%) |
5 |
5 |
-0.45 |
|
15 |
高新技术产品增加值占规模工业增加值比重(%) |
9 |
9 |
0.2 |
|
16 |
专利授权量增长率(%) |
10 |
8 |
-0.09 |
|
17 |
工业固定资产投资总额(亿元) |
6 |
6 |
0.11 |
|
18 |
工业固定资产投资增长率(%) |
4 |
2 |
-1.22 |
|
19 |
工业技术改造投资增长率(%) |
10 |
6 |
-0.36 |
|
20 |
工业招商引资总额(亿元) |
7 |
7 |
0.02 |
|
21 |
工业招商引资增长率(%) |
12 |
8 |
-0.82 |
|
22 |
信息产业增加值占生产总值比重(%） |
12 |
14 |
0.15 |
|
23 |
信息产业增加值占生产总值比重增减百分点(个) |
7 |
10 |
0.83 |
|
24 |
规模工业从业人员增长率(%) |
1 |
5 |
0.66 |
|
25 |
专业技术人员占规模工业从业人员比例(%) |
6 |
8 |
0.18 |
|
26 |
战略性新兴产业增加值占生产总值比重(%) |
11 |
/ |
1.96 |
|
27 |
战略性新兴产业增加值增长率(%) |
1 |
/ |
6.22 |
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