上半年，在市委市政府的正确领导下，全市规模工业攻坚克难，主动应对经济运行中出现的各种问题和困难。特别是在召开全市工业经济“双过半”工作调度会议之后，各区县市科学施策，基本完成了预期目标。据了解，全市规模工业累计完成产值975.7亿元，同比增长15.7%，预计累计完成增加值415亿元，同比增长10%。

　　一、特点

　　1、工业经济企稳回升。从规模工业增速看，1-2月，我市规模工业实现平稳开局，增速为9.9%；一季度，受常德烟厂生产计划减少、市场需求增长趋缓等不利因素叠加影响，增速下滑至1.8%；二季度，随着一系列政策措施的落实，增速下滑势头得到有效遏制，4、5月增速分别回升至3.6%、7%，6月份增速进一步达到10%，并继续向好的方向发展。从3家百亿企业看，常德烟厂6月份完成产值33.1亿元，增长10.5%，累计完成产值238.98亿元，同比增长1%；创元系5家企业累计完成产值71.7亿元，同比增长33.5%，比一季度提高43.5个百分点；中联系6家企业累计完成产值54.8亿元，降幅较一季度有所收窄。从县域工业看，上半年，西洞庭管理区、临澧县、津市市、汉寿县、桃源县等5个区县市累计产值增幅均高于30%。

　　2、工业投资增长较快。上半年，全市累计完成工业固定资产投资226.9亿元，同比增长49.1%，累计完成工业技改投资126.7亿元，同比增长38%。从工业固定资产投资增长率来看， 常德经开区、鼎城区、澧县分居前三位，分别增长89.1%、75.7%和56.3%。从项目情况看，全市共有亿元以上工业项目92个，一批重点项目，尤其是“1115”工程企业项目正稳步推进。如中联重科年产20万台中小吨位起重机生产线，拆迁已完工，正在建设桥梁和厂区道路；金帛化纤年产8.6万吨高性能锦纶切片生产线项目已完成厂房装修，部分设备到厂；常德烟机高速卷接机组技改工程项目3号联合厂房、研发营销综合楼、1号联合站房主体工程建设完工。

　　3、园区主阵地作用凸显。上半年，全市工业园区累计完成产值498.54亿元，同比增长20.6%，比全市平均增幅高4.9个百分点，园区对全市经济的支撑作用进一步显现。西洞庭食品产业园在新入规企业的拉动下，当月产值增幅高达77.3%，累计产值增幅为58.6%；桃源工业集中区得益于创元系5家企业的强劲增长，增幅达30.8%，使其在产值基数偏高的情况下，仍保持了较快增长。临澧经济开发区、澧县经济开发区、津市工业集中区累计产值增幅均超过30%。从基础设施投入完成额来看，上半年，全市工业园区完成基础设施投入16.74亿元，其中财政投入14.21亿元。位居前三的是常德经济开发区、津市工业集中区、西洞庭食品产业园，分别完成投入9.7亿元、1.18亿元、1.12亿元。

　　二、下阶段工作重点

　　上半年，虽然我市工业经济呈现回升势头，但规模工业增速下行压力较大、发展后劲不足、新型工业化考核排位靠后等问题仍然存在。因此，下阶段主要做好以下工作：

　　1、制定完善政策措施。尽快拟定《关于加速推进新型工业化1115工程的意见》和《关于促进标准化厂房建设的意见》的配套文件或实施细则。包括1115工程企业新上生产建设性项目费用减免细则、1115工程技改项目奖励细则、1115工程企业特派员工作机制、园区标准化厂房认定细则等。

　　2、着力稳定工业增长。一是加强对卷烟计划的争取工作。建议市委市政府与湖南中烟工业公司开展一次专题对接活动，做到原有计划不减少，新增计划不外流。二是加强“1115”工程企业的发展帮扶工作。上半年，“1115”工程企业累计产值增幅低于全市平均增幅11.4个百分点，要密切关注各企业生产形势的变化，抢抓机遇，加快企业发展步伐，确保完成工业增速目标。

　　3、切实推进项目建设。7月中下旬将召开市委全会，实地查看重大项目，尤其是今年新开工项目。要稳步推进三金药业二期扩建工程、恒安五期、中联液压扩建工程等项目的前期工作，确保7月份开工建设；要重点督促金天钛业高性能钛及钛合金加工项目、三一重工新建平地机及沥青搅拌站生产线项目等在建项目，在确保工程质量的前提下，尽快建成投产。

　　4、加强统计考核工作。根据《湖南省新型工业化考核奖励办法》（修订），今年全省分两个区域进行考核奖励。我市与长沙、衡阳、株洲、湘潭、岳阳、郴州同处第一区域；其余各市州为第二区域。每个区域分值前2名的市州评为“一等奖”，3名至4名评为“二等奖”。从一季度新型工业化考核排位情况看，我市排全省第9位，居第一区域的第三方阵，预计我市全年考核进入第一区域的第二方阵难度较大。为此，各责任单位务必要高度重视推新考核统计工作，同时，要下大力做好信息产业、战略性新兴产业等弱势指标的提升工作，为我市考核排位前移打下扎实的基础。