8月份，受烟厂、创元两大龙头企业生产增幅放慢影响，规模工业当月增速下降明显。据调度，全市规模工业当月完成产值59.93亿元，同比增长26.9%，累计完成产值467.69亿元，同比增长39%；预计当月完成增加值27.4亿元，同比增长12%，比上月下降约14个百分点，累计完成增加值212.9亿元，同比增长21.7%，比上月累计下降约1.4个百分点。    

   一、特点

1、两大龙头企业生产增幅放缓明显。常德烟厂由于本月部分生产计划已赶至上月，加上放高温假一周，当月完成产值18.39亿元，同比仅增长6.78%，比上月下降16.9个百分点，其中一类烟生产增长10.65%，比上月下降30.5个百分点，三类烟未生产，四、五类烟产量也分别同比下降了27.5%和20.3%。另外，为确保奥运期间生活用电，对创元铝业采取了临时限电措施(限电5万千瓦)，当月生产铝锭2.4万吨，比上月减少0.5万吨，同时由于创元铝业21万吨电解铝扩建项目于去年同期已陆续投产，导致生产增幅均比以前分月下降了一半左右。初步测算，由于烟厂、创元两大龙头企业增幅放缓，影响全市当月增加值增速比上月下降约12个百分点。

2、部分企业生产负荷不足比较明显。8月份，若剔除创元铝业，全市工业用电量同比仅增长11.7%，比上月下降0.5个百分点，从侧面反映出企业生产负荷相对不足。据统计，全市当月约有300家企业产值增长低于20%，其中有97家企业当月产值为零。一是市场因素影响。常德纺机市场需求严重不足，当月生产经编机30台，同比减少50%，摇架全面停产，产值同比下降46.5%；安乡凯斯机械本月完成产值223万元，仅占同期的三成，整个机电产业当月产值同比增长22.8%，增幅比上月下降近一半。二是火电企业整体进入检修期。为积极调煤，保证四季度枯水期火力发电，大唐石门和石门华电分别于17日和22日停机检修，当月完成产值同比分别增长5.1%和下降30.7%，整个电力产业当月产值同比只增长6%，增幅比上月下降11.2个百分点。三是行业整治影响。汉寿县4家脱胶企业因环保治污要求已停产，澧县、桃源等部分小化工、小水泥、小冶金等企业因安全整改也停产检修。另外，约有18家去年主营业务收入未达500万元的企业只保留户头和基数，芙蓉铝箔、芙蓉管配、湖南车桥等因企业整合也均未体现产值。    

3、新增规模企业贡献比较明显。截至8月底，全市规模工业企业户数达到786户，比去年底净增143户，超过年度目标43户，累计完成产值19亿元，贡献率达到16%。从区县（市）来看，德山开发区、桃源、澧县、临澧、石门、津市、武陵、鼎城、汉寿、西洞庭均已完成全年目标。

二、下阶段工作重点

一季度，我市名列全省新型工业化考核第二名，但上半年已降至第四，长株潭仍牢牢占据第一方阵。综合分析，我市优势不再优，劣势更明显。为此，要狠抓全年目标任务分解落实，积极做好重大项目、重点企业服务工作，集中精力培育新的经济增长点。

1、抓好新型工业化考核目标落实工作。一是通过召开责任部门负责人联席会议，对已制定下发的《2008年新型工业化考核统计工作部门目标责任及奖励办法》，进一步明确责任、强化落实，重点抓好增速、效益、能耗和投资四项指标调度；二是针对当前企业生产负荷相对不足，停产和半停产企业较多的现象，组织开展一次“保目标、促增长、服务企业”专题调查活动，切实针对企业当前存在的难点难题，做好上门服务工作。

2、抓好产业集群规划和政策完善工作。通过组织召开十一大产业集群工作协调小组第一联系人工作会议，进一步修订十一大产业集群的综合调研报告和综合规划，力争9月底前完成印发工作。同时，积极征求有关部门对<<关于支持产业(集群)发展的实施办法>>的意见，进一步完善产业集群发展政策。另外，还积极抓好明年作为“产业集群建设年”活动的初步实施意见。

3、抓好园区、项目与节能重点工作。一是做好工业走廊发展规划和对接长株潭规划编制工作；二是召开“双百工程”专题调度会，进一步扶持核心企业做大做强；三是组织召开节能降耗工作调度会，加快组建节能办和能源监测中心，并完成节能工作方案。                            

二○○八年九月二日