一季度，虽然年初遭遇历史罕见的雨雪冰冻灾害，给工业生产造成了重大损失，但在市委、市政府的坚强领导下，全市工业战线广大干部职工团结一致，夺取了抗冰救灾的全面胜利，救灾补损工作迅速展开，生产秩序提前恢复，规模工业增速居全省第一。    

    一、特点  

　　1、规模工业持续高位稳定运行。今年元至二月，全市规模工业增速为25.3%，居全省第一，高出全省平均增速17.8个百分点。据调度：一季度全市规模工业完成产值147.01亿元，同比增长37.17%，预计完成增加值71.8亿元，增速达25.5%左右,其中3月份完成产值51.36亿元，同比增长42.5%，预计完成增加值22.2亿元，增速达27%左右。规模工业持续高位稳定运行的原因在于：一方面是确保电网安全运行，重点企业用电得到保障。市经委和市电业局率先制定了包括黑启动在内的10多套应急预案，确保了常德电网主干线路安全。根据“有保有压”原则，在全市用电负荷最低时，也基本保障了市本级重点企业用电，从而有力支撑了全市规模工业生产的高速增长。特别是常德烟厂“芙蓉王”生产线用电正常，生产强度加大，一季度累计生产一类卷烟15.7万箱，同比增长44.6%，完成产值60.7亿元，同比增长30.2%。另一方面是县域工业发展加快，结构得到优化。区县（市）工业原来一直是我市工业的“短腿”，对全市规模工业增长贡献不大。但今年一季度，得益于新增规模企业和原有企业的技扩改，9个区县（市）规模工业累计完成产值67.9亿元，增长51%，占全部规模工业产值的46.2%，同比提高4.7个百分点。武陵、鼎城、汉寿、澧县、临澧、桃源6个区县规模工业产值累计增长均超过50%，其中武陵翻番。区县（市）工业的高速增长、比重提升，预示区县（市）工业将成为今年我市规模工业中重要一极，工业增长单一依靠烟厂的格局将逐步改善，同时也有利于避免工业增速波动幅度过大。  

　　2、结构性通胀压力特征显著。元至二月，我市CPI（居民消费者价格指数）和PPI（工业品出厂价格指数）双双走高，分别上涨8.18%和8.52%。在冰冻灾害和春节消费影响下，一季度CPI急剧升高，主要是食品类价格同比上涨23.3%，其中，肉禽及其制品价格上涨45.3%（其中猪肉价格上涨63.4%），客观上对我市消费产业如食品产业增长起到推动作用，食品产业累计完成产值11.75亿元，同比增长86.1%。值得注意的是在PPI构成中，生产资料出厂价格同比上涨趋势加快，结合原材料、燃料、动力购进价格上涨趋势分析，由成本推动的通胀压力正在逐步扩大。PPI指数的快速上涨预示着行业内生产成本压力提升速度的加快，从目前来看，物价上涨主要集中在资源性、原材料和农副产品方面，大量工业品价格尚未出现上涨，对我市大部分处于产业链中游的企业来说，PPI指数的加速上涨对利润提升无疑是雪上加霜，进而影响生产。元至二月，所有独立核算规模企业（不含烟厂）累计实现利润1.2亿元，同比仅增长8.8%。如创元铝业原材料氧化铝单价从去年的2000元/吨一度飙升至6000元/吨，而铝锭单价从去年的2万元/吨调整至目前的1.63万元/吨，3月份当月产值仅为2.53亿元，前两个月实现利润875万元，仅为去年同期的四分之一弱。  

　　3、电力、林纸、盐化工产业生产形势堪忧。一季度，电力、林纸、盐化工三个产业产值增长均在一位数以下，分别为5.2%、5.4%和0.9%。受山西、河南等主要产煤大省煤矿安全整顿等方面影响，大唐石门、石门华电电煤库存自3月中旬以来就回落到警戒线以下，石门华电3月12日后即单机运行，当月发电1.66亿KWH，仅完成月计划量的59%，并因执行完成8000万KWH的低价协供电量计划，导致综合结算电价偏低。去年环洞庭湖造纸产业整治使数家造纸企业关停、退规，重点企业如日银纸业、仙桃纸业等至今未恢复生产，预计林纸产业二季度后情况将有所好转。新澧化工为防止当地地质灾害加剧，自去年下半年一直减产，今年一季度产值同比下降21.8%，直接导致盐化工产业发展缓慢。

   二、下阶段工作重点  

　1、加快推进在建工业项目进度。对所有在建工业项目要建立健全项目台帐，进一步明确项目建设目标任务，并将任务逐月分解，一月调度一次，一季结帐一次。同时，抓好项目建设服务力度，凡是涉及项目建设的资金、用地和环保等问题，要一个一个研究，一个一个解决，确保4 月下旬召开的全市工业园区流动现场和年底全市经济工作会议时，园区项目有一个新形象、新进度。   

　　2、加快突破工业发展资金瓶颈。全力做好协调服务和牵线搭桥工作，把好的工业投资项目和优质企业及时推荐给银行和担保公司，努力探索和开创银政企合作的新模式、新局面。积极调动金融部门放贷积极性，建立金融部门与企业融资项目的跟踪协调督促机制，确保重点项目尤其是园区项目的加速发展，引导银行资金向创业型、技术型、成长型、潜力型企业和项目流动。  

　　3、强化落实工业企业安全生产责任。3月份我市连续发生两起工业企业较大安全事故，为此要求各地各部门以科学发展观为指导，正确认识当前一般工业企业安全生产形势，建立以企业为主体、工业部门为主管、安监部门综合监管的安全管理体制，加强监管责任，突出监管重点，确保监管到位，建立健全规模工业企业隐患整改台账，力争全年不再出现较大以上安全生产事故。