元月中旬以来，由于持续雨雪冰冻天气影响，造成电力紧张、运输受阻，全市规模工业生产受到一定影响，但得益于供电保障得力、应急工作积极有效，得益于常德烟厂生产大幅增长，仍然实现了“开门红”。据调度当月规模工业完成产值61.27亿元，增长27.7%，预计将高于全省30个百分点，居全省前列。

一、特点

1、重点企业用电保障。根据“有保有压”原则，市本级重点企业用电基本得到保障，有力支撑了全市规模工业生产的高速增长。特别是常德烟厂“芙蓉王”生产线用电正常，加上春节消费旺盛，本月生产强度加大，生产一类卷烟9.5万箱，同比增长57%，完成产值35.21亿元，同比增长36.23%，占全市规模工业产值的58%，产销率达100.2%；另外，常德烟机、金鹏印务等重点企业因耗能不大，限电措施对其基本无影响，产值均有所增长。

2、工业用电负荷过低。自1月13日以来，由于“冰灾”影响，造成部分电力设施损毁，危及电网正常运行，拉闸限电现象频繁发生，目前，我市用电平均负荷只有105万KW，低于正常水平20%，最低时仅70万KW，其中城乡居民生活用电就需50万KW以上。对此，迫使采取“保生活压生产、保重点压一般”的措施，对工业企业实行拉闸限电，化工、水泥、有色金属等行业生产影响较严重。澧县用电负荷由正常的12万KW降至最低5万KW，重点企业如金源化工、银雪松化工、乾能炉料已关停10天以上，当月仅完成产值1.94亿元，比原计划下降50%；桃源创元铝业、晟通科技等重点企业生产能力降至正常时期的46%左右，其中创元铝业目前用电负荷仅为15万千瓦，不到正常生产负荷的三分之一。

3、工业生产损失较大。根据旬调，我市当月原计划规模工业产值可达到68.5亿元，增长36%，由于限电影响，全市规模企业停产、减产企业达50%以上，减少生产产值7.3亿元，影响增幅下降近10个百分点。同时，造成企业厂房倒塌、设备毁坏等直接经济损失达1.1亿元，其中厂房倒塌损失4000多万元，设备损坏5000多万元，人员伤害医疗救助及其他补偿2000多万元。据摸底德山开发区规模企业直接经济损失达1043.7万元，仅因突然停电造成设备损坏就达500万元左右，特别是恒安纸业由于电路跳闸，造成后加工车间PC5.0电板烧坏，损失100多万元。另外，常德纺机由于供电紧张，造成经编机装配工序无法正常进行，减少产值1000多万元，同比下降62%；云锦纺织为员工支付的受伤医疗费用达50多万元，恒安纸业达20多万元。

4、企业物流运输受限。自中旬以来，冰雪恶劣气候造成铁路、高速公路等频繁实行间断关闭，导致全市规模企业物流运输损失达到3000万元。中联起重因常长高速公路受限，现已取消年前所有发货单；德山酒业因冰冻供销物流系统中断，造成损失700多万元；滨湖印刷由于原材料和产品无法运输，山东、江西等四省取消了其供应商资格，赔偿违约损失150万元；津市娄星、宏力分别有11台和6台车于23、24日发往广东，至今滞留郴州、韶关一带；国人重啤现有10000吨左右啤酒无法发货。

二、当前应对措施

1、积极做好应急工作。按照已制定的突发公共事件应急预案，要求工交系统全体干部职工严格履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，负责组织协调、督促检查有关单位做好应急协调处置供应工作，负责目前全市煤电油气等供应出现的各类事件监测、预警和应急指挥工作，协调电力、煤炭、石油、天然气、自来水等部门做好其他应急保障工作。

2、积极向上争取用电指标。根据省政府1月29日电视电话会精神，坚持救灾补损两不误的原则，启动煤矿生产和重点企业生产工作，积极向省里申请增加用电负荷15万KW。

3、积极开展抢修自救。目前全市规模企业厂房、设备等固定资产遭到不同程度损坏，厂区供电供水也受到较大影响，对全市工业经济发展和企业员工生活造成严重阻碍，为此要求企业积极开展抢修自救，利用春节放假期间进行厂房加固、设备检修、风险排查，保证节后生产迅速恢复正常。

                             常德市经委运行科

                            二○○八年二月一日