预拌砂浆是指由专业化厂家生产的，用于建设工程中的各种砂浆拌合物。推广和使用预拌砂浆是实施清洁生产、确保工程质量、提高施工效率、减少劳动强度、实现建筑施工现代化和文明施工的有效手段。日前，由市经信委、市散墙办编制的《常德市发展预拌砂浆实施意见》正紧锣密鼓预备出台，这标志着我市发展预拌砂浆工作正式启动。
　　2013年6月27日，由市经信委、市散墙办召开的我市预拌砂浆规划论证会在市散墙办召开。市经信委、市建材工业协会、市散墙办、各县市区散墙办、相关企业代表参加了此次会议。
　　会上就如何加快我市预拌砂浆的推广应用，科学规划预拌砂浆生产企业布点，引导预拌砂浆行业健康有序发展展开了论证。《常德市发展预拌砂浆实施意见》是我市认真贯彻省经信委、省住建局《关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（湘经信环资〔2010〕243号）、省经信委《关于加强预拌砂浆企业备案管理工作的通知》（湘经信节能〔2011〕212号）文件精神，结合我市实际，编制的本地区发展预拌砂浆、加强备案管理的指导性意见。按照省经信委的要求，凡在本省行政区域内从事预拌砂浆生产的企业以及外省（自治区、自辖市）在我省行政区域内销售预拌砂浆的生产企业必须办理备案登记。市散墙办负责全市预拌砂浆生产企业立项的审批、备案申报管理工作，县级散墙办负责受理当地企业的备案申请。
　　根据国家产业政策、我市国民经济和社会发展规划及建筑市场需要，《实施意见》确定了我市预拌砂浆发展的规划及企业布点，即全市预拌砂浆生产总量前期控制在400万吨，第一批发展企业11家，分别分布在我市市城区、常德经开区和各县市区境内。该《实施意见》将由市经信委发布之后实施。