各区县（市）散墙办：

根据《湖南省人民政府办公厅推行“多证合一”改革的实施意见》(湘政办发〔2017〕55号)文件精神，预拌砂浆企业备案已纳入湖南省“多证合一”改革第一批整合涉企证照事项目录之一。依照《湖南省散装水泥条例》和《常德市预拌砂浆管理办法》有关精神，为加强预拌砂浆行业管理，现将有关事项再次明确如下：

一、明确布点规划

常德市经信委下发的《关于加强预拌砂浆企业产品目录备案管理工作的通知》（常经信通〔2016〕3号）中明确市城市规划区内申请预拌砂浆生产企业控制在3家以内，各县（市）控制在1家的规定予以继续执行。根据常德市“开放强市、产业立市”发展战略的新要求，各区县（市）如有要求增加的（不含武陵区），必须有各区县（市）主要领导或工业领导小组签署的具体意见，可以新建或改建。

二、明确监管要求

预拌砂浆企业备案虽纳入“多证合一”范畴，不再单独办理预拌砂浆企业备案，但这并不意味着取消备案，而是进一步整合企业进入市场的各类涉企证照事项，减轻企业负担，提高办事效率，营造更加宽松便捷的准入环境和公平竞争的营商环境。各县市（区）散墙办要继续加强预拌砂浆企业事中事后监管，履行好行业监管责任。

三、明确办事程序

我办已与市工商局就预拌砂浆备案工作达成共识，要求建材类预拌砂浆企业在申请办理《营业执照》时，市工商局办理机构应当告之企业到市散墙办报备，咨询相关法规和政策，符合绿色发展要求，防止盲目上马，一哄而上，造成资源浪费和产能过剩。各县市（区）散墙办也要及时与当地工商部门联系衔接，形成合力，积极稳妥推进我市预拌砂浆行业健康有序发展。