各区县市散装水泥和墙体材料革新管理办公室，常德市经开区、常德市高新区产业发展局，柳叶湖旅游度假区发展改革商务统计局，西湖和西洞庭管理区科工局，桃花源旅游管理区招商中心：

现将《2023年市散墙办工作要点》印发给你们，请结合实际贯彻执行。

常德市散装水泥和墙体材料革新管理办公室   

 2023年5月6日

2023年市散墙办工作要点

 2023 年我市散装水泥和墙体材料革新管理工作的总体工作要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对湖南重要讲话指示批示精神，认真执行《湖南省散装水泥条例》《湖南省新型墙体材料推广应用条例》《常德市预拌砂浆管理办法》《常德市室内装饰行业管理办法》等政策法规，围绕创新突破产业突围三年攻坚行动决策部署，落实“禁现推散”“禁粘推新”总要求，完整准确全面贯彻新发展理念，推动行业绿色低碳转型，实现我市散装水泥、新型墙体材料和室内装饰行业持续平稳发展。

一、以党建工作为引领，进一步增强组织功能

1.强化理论武装。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻认识学习贯彻党的二十大精神的重要意义，推动党的二十大精神入脑入心，走深走实。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，利用干部领学、原著悟学、制度促学、结对互学、个人自学“五学”联动，多思多想、学深悟透，做到学思用贯通、知信行统一。更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

2.建设“四强”支部。围绕政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强目标，严格对标对表，认真落实“第一议题”“三会一课”“谈心谈话”“双述双评”“主题党日”等各项党内制度；运用“一月一课一片一实践”活动载体，做到每月一研讨、每季一专题、半年一实践，促进党建工作制度化、规范化、常态化。

3.树立清廉形象。持续加强作风建设和纪律建设，把党章党纪党规作为经常性纪律教育，通过对照中央八项规定精神进行自查自纠，坚持以上率下，强化正风肃纪，始终保持“两个永远在路上”的清醒和坚定，把“严”的基调长期坚持下去，推动干部作风大转变、能力大提升。

二、以调查研究为重点，进一步找准发展对策

4.全面走访调研。认真贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》（中办发〔2023〕9号）精神，对全市预拌砂浆、新型墙体材料、室内装饰行业和行政执法工作等方面进行一次全方位调查研究，做到底数清、情况明，为推动行业高质量发展提供科学依据。

5.加强形势分析。建立散墙行业经济运行调度机制，完善企业基础台账，每半年组织召开一次形势分析会，重点抓好苗头性、倾向性、潜在性问题的分析研判，做好形势分析。

6.推动企业创新。一是鼓励普通干混砂浆企业投入特种砂浆的研发、生产和市场开拓，加快保温砂浆、抗渗砂浆、自流平砂浆等特种砂浆发展。二是引导新型墙材企业加快工艺技术和设备改造升级，深化信息技术与制造技术融合，发展高端产品、高附加值产品和新需求产品，切实提高产品品质、运营效率、设备管理和安全环保水平。

三、以绿色发展为导向，提升散装水泥和新型墙体材料推广应用水平

7.强化业务学习。根据《湖南省散装水泥条例》《湖南省新型墙体材料推广应用条例》《常德市预拌砂浆管理办法》《常德市室内装饰行业管理办法》等文件，结合编印《绿色发展 安全生产》（政策文件汇编）等工具书，开展常态化业务学习，做到常学常新、入脑入心，使散墙办工作人员努力做政策上的“活字典”、业务上的“百事通”。

8.推动认定认证。根据《湖南省散装水泥和新型墙体材料产业发展实施方案（2022-2025年）》要求，组织新型墙体材料、预拌砂浆生产企业开展认定认证工作，确保“成熟一家、申报一家、认定（认证）一家”，力争有2家以上企业获得国家级绿色建材产品认证。

9.组织对接推介。深入开展绿色建材下乡活动，指导企业开展绿色建材认证，提供适应农房现代建造方式的墙材、砂浆产品，努力在绿材供给能力、绿色消费水平、农房质量、认证水平、社会氛围等方面有新的提升，进一步提振绿色建材市场、拉动绿色消费、加快美丽乡村建设步伐，更好助力建材产业绿色低碳发展。

10.助力装配式建筑发展。加大宣传和政策引导力度，加快与装配式建筑相适应的新型墙材的发展，积极与住建等相关部门沟通和协调，协力推动有利于高性能蒸压加气混凝土墙板、预制构件发展的产品标准和政策措施的制定、实施，促进墙材革新与装配式建筑融合发展。

11.开展执法巡查。重点整治和查处全市新型墙体材料和预拌砂浆的推广应用过程中的违法违规行为，每周不少于2次建设工程施工现场巡查，进一步巩固和深化“禁粘推新”“禁现推散”成效，促进绿色建材应用比例稳步提高。

四、以服务企业为根本，推动行业高质量发展

12.举办技术培训。根据行业发展的需求，全年举办1至2期预拌砂浆企业试验室人员技术培训班，举办至少一期新型墙体材料企业管理培训班，举办至少一期室内装饰消防安全、结构安全管理培训班，邀请大专院校和科研院所等专家、教授授课，帮助企业加强人才培养，提升企业技术人员专业技能，推进产学研用合作。

13.加强预拌砂浆质量管理。按照质量管理规程的规定，持续开展预拌砂浆企业质量管理检查工作，重点检查试验室人员、设备、环境配备及运行情况，配合省散墙办组织对产品开展质量比对验证检验，考核企业试验室检测水平，促进行业质量管理整体水平提升。

14.完善配套措施。提请市政府建立常德市室内装饰行业联席会议制度，出台《常德市室内装饰行业管理实施细则》等政策文件，完善室内装饰公装项目开工登记、质量检查、竣工验收等措施；积极推进《常德市预拌砂浆生产企业布点专项规划》编制工作落实落地，用规划引领预拌砂浆行业健康有序发展。

15.强化室内装饰行业管理。建立综合协调机制，加强源头管控，开展联合执法巡查，组织法律法规宣传，打造家居产业发展“新高地”。

16.优化营商环境。根据干部作风建设年工作要求，围绕“事项简化、流程优化、时效提速、监管透明”目标，实现干部作风大转变、能力大提升，进一步推动新型墙体材料产品认定、预拌砂浆试验室认定、室内装饰工程招投标项目审查及行政执法工作流程再优化。