编者按：近日，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室主办的《中小企业》第 16 期专题刊发《湖南启动实施中小企业技术创新“破零倍增”三年行动》，介绍我省引导中小企业开展技术创新，启动实施中小企业技术创新“破零倍增”三年行动，激发中小企业创新活力，助力中小企业高质量发展等情况。现予转载，供参考借鉴。

湖南启动实施中小企业技术创新
“破零倍增”三年行动

    为进一步强化中小企业技术创新主体地位，促进创新资源向中小企业聚集，不断提升中小企业技术创新能力和核心竞争力，加快培育“专精特新”中小企业，促进工业“四基”和工业新兴优势产业链建设，今年 4 月，湖南省启动实施中小企业技术创新“破零倍增”三年行动。力争通过三年努力，在全省建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的中小企业技术创新体系，每年实现 300 家以上中小企业发明专利零的突破，中小企业发明专利授权量、研发投入强度、新产品综合效益和专精特新“小巨人”企业数量倍增。
    一、建立推动创新工作机制
    制定发布《湖南省中小企业技术创新“破零倍增”三年行动计划（2020-2022）》，明确“破零倍增”的总体目标、工作任务和保障措施，进行整体规划设计。围绕行动计划，出台了六方面措施，系统推进“破零倍增”行动开展。包括：一是在全国公开征集服务机构，遴选湖南省中小企业技术创新“破零倍增”行动服务机构 49 家，聚集优质服务资源；二是重点组织 1000 家中小企业参加“破零倍增”行动，发布湖南省中小企业技术创新“破零倍增”行动重点企业名单，精准引导目标企业实现突破；三是重点围绕中小企业发明专利、技术创新、技术成果转化与推广、创新人才培育等开展服务活动，发布 106 场重点服务活动计划，提供便捷高效的专业服务；四是举办中小企业“创新方法与创新能力提升培训班”，220 余名企业家参与科技创新讨论学习，加快普及创新方法和创新意识；五是建立工作督导制度，加强对市州、县市区“破零倍增”工作的督促和指导，推动工作落实；六是建立调度通报机制，分季度对市州、服务机构“破零倍增”情况进行通报排名，以工作成果“论英雄”。
    依托上述工作机制，湖南实现科学布局，有效引导社会各类创新资源向中小企业聚集，集中发力，深度用力，共同促进中小
    二、着力营造创新生态环境
    注重凸显企业创新主体作用，充分发挥政府、平台、机构的赋能作用，加强分工协作，共同助力中小企业技术创新，营造良好创新生态环境。
    一是政府系统引导。省工信厅负责总体统筹，制定和发布行动计划、行动通知，积极打通机构与企业的推荐渠道，汇集各类扶持政策，定期开展督导、进行通报，确保工作进度的推进，幵取得实际效果。对创新成果进行展示宣传，兑现相关支持政策。各市州工信局负责区域内工作实施、政策引导、活动统筹、数据调度、氛围营造。县市区负责企业组织、服务资源对接、活动开展等工作，确保工作落地。省、市、县三级共同发力，形成强有力的引导力量。长沙市制定了“1+5+6+N”“破零倍增”专项服务活动方案（即举行大型创新方法沙龙，对5个国家级园区开展5次创新方法大讲堂，组织开展 6 场创新方法训练营活动，引入优秀科技服务机构，对企业进行跟踪服务，解决实际难题，提升企业自主创新能力）。株洲市工信局把“破零倍增”工程列为“保市场主体”五大重点工程之一。
    二是企业深度参与。在全省筛选确定了 1036 家工业“四基”领域里具有开展技术创新意愿、基础和能力，成长性较好的中小企业作为“破零倍增”重点企业，有针对性地引导和支持其开展技术创新活动。组织举办创新方法培训班，为重点企业培训创新工程师，培育优秀创新团队，建立持续创新的人才队伍。支持企业加大研发投入，建立企业研发平台、企业技术中心，主动融入工业新兴优势产业链开展协同创新、融合创新，支持发明专利“破零”的中小企业成长为高新技术企业。根据发明专利授权量、科研团队建设情况、上下游协同创新等综合创新能力，发掘和培育一批“专精特新”中小企业，重点支持工业“四基”领域具有核心竞争力的“专精特新”中小企业成长为省级和国家级“小巨人”企业和单项冠军，进入全省产融合作“白名单”、上市后备企业资源库。
    三是平台、机构全力服务。拟新建省中小企业技术创新服务平台，汇集专业服务资源。充分发挥湖南省中小企业公共服务平台的服务枢纽作用，开辟中小企业技术创新“破零倍增”行动专栏，建立企业创新成果数据库，汇集编制 2020 年湖南省中小企业技术创新“破零倍增”微周刊，发布典型案例。各市州、县市区窗口平台积极推动工作落地，广泛宣传发布“破零倍增”服务活动，协调各类服务资源，组织开展培训对接，调研走访重点企业。49 家专业服务机构加入中小企业技术创新“破零倍增”机构培育计划，为湖南中小企业提供专利代理运营服务、知识产权融资服务、技术创新平台建设运营、创新工程师培训、知识产权交易、科研财务管理等各类专业服务。根据企业需求，服务机构组建专家团队开展相关业务活动，为企业培训授课，提供“一对一”服务，指导企业技术创新，跟进企业创新过程，协助企业进行专利申请。
    三、加强创新成果保护及转化
    截至 7 月底，全省共 726 家企业参与“破零倍增”行动，其中 88 家“破零”企业新增发明专利申请量 435 项，新增发明专利授权量 200 项，研发投入共计 1.98 亿元，实现发明专利产品销售额 15.56 亿元，发明专利产品利润 1.11 亿元。12 家“破零倍增”重点专利服务代理运营服务机构已为 1024 家企业提供服务，其中“破零倍增”重点企业 161 家，帮助 60 家企业实现“破零”，新增发明专利申请量 152 项，形成了一批优质创新成果，幵积累了典型经验，为下阶段“破零倍增”行动深度开展提供了重要基础和经验借鉴。
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