根据市委办《关于印发<常德市直属机关创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”实施方案>的通知》要求，为确保我局模范机关创建工作高效有序开展，进一步激励我局机关全体干部实干热情，凝聚实干力量，强化一支高质量的工信干部队伍。现结合局机关实际,制定如下实施方案：          

一、指导思想  

坚持贯彻落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,把做好“三个表率”、做到“两个维护”作为主要任务,坚持围绕中心、建设队伍、服务工业经济,推动机关党建和中心工作融合发展,建设 “让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”，全面提高党的建设质量，为推动常德工业经济高质量发展提供强有力保证。

二、组织领导

为确保创建工作有力有序有效开展，经党组研究决定，成立创建工作领导小组，由党组书记、局长卢岳同志任组长，局领导班子成员曾君、王淑华、尹明先、蒋山峰、孙金平任副组长，

局机关各科室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，人事科科长兼任办公室主任，办公室成员：陈永春、陈丽、李沛，办公室具体负责创建工作的组织实施，局机关全体领导干部均为创建工作人员。

三、工作任务

（一）聚焦政治属性，做到“两个维护”走在前列

1. 切实加强领导班子的政治建设，筑牢绝对忠诚的政治品格，带头做好“两个维护”，确保党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神在市工信局做到令行禁止，政令畅通，不变样，不走调，不折不扣的落实到位。

2. 严明党的政治纪律和政治规矩。尊崇中国共产党章程，严格执行党内法规，把严守政治纪律和政治规矩摆在首位，严防“七个有之”，做到“五个必须”。严格执行重大事项请示报告规定,自觉规范“八小时以外”和网上政治言行,始终做政治上的明白人。

3. 严肃党内政治生活。党员领导干部带头过好双重组织生活，切实提高民主生活会、组织生活会质量，达到红脸出汗的效果，把加强党的领导贯穿到局属各单位、各支部和各项业务工作中去，把全面从严治党各项要求落实下去，真正实现党建带动经济社会发展。

（二）聚集强化理论武装，做到学懂弄通入脑走心上走在前列

1. 把深入学习贯彻习近平习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务, 弘扬社会主义核心价值观，充分发挥党组理论学习中心组示范带动作用,抓好理想信念教育，认真组织好理论学习中心组学习、三会一课教育等专题学习,抓好自学、专题辅导和集体交流研讨,推动形成经常性学习机制。党员干部公需培训和网络干教培训参学考核率达到100%，将学习教育常态化,扎实推动学习型党组织建设。

2. 加强年轻干部理想信念教育，鼓励年轻干部走上讲台，学习研讨《习近平谈治国理政》。每月组织安排两名年轻干部领学《习近平谈治国理政》第三卷并谈学习体会，引导青年干部树立正确的理想信念、价值理念、道德观念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

3. 全面落实意识形态工作责任制,管好用好意识形态阵地，将意识形态责任制落实情况纳入干部考核范围,列入机关基层党建工作述职考评重要内容。落实主管主办责任,强化网络、公众平台、培训讲座、办公走廊等工信领域意识形态阵地建设和管理,加强风险点排查和工作研判,积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。

（三）聚焦夯实基层基础，做到党支部建设和党员教育培训走在前列

1. 树立大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,锻造坚强有力的机关基层党组织，加强专兼职党务干部队伍建设,注重把党性强、品德高、群众信任,既熟悉业务又熟悉党务的党员负责人选任为各级党组织书记，做到专人专职。注重把党支部岗位作为培养选拔干部的重要平台,坚持从优秀党支部书记中提拔选任领导干部。

2. 着力抓好基层党组织各项组织生活制度落实,严格党员教育管理监督,严格对标对表，落实好“三会一课”、组织生活会、开展党员民主评议等制度。

3. 扎实开展党员教育培训，培育党内政治文化氛围,培养提升干部业务素质。通过“三会一课”、警示教育、每月主题党日活动以及业务讲堂等活动，着力提高党员干部辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的政治能力，着力提升党员干部服务企业、招商引资的业务能力。

（四）聚焦联系服务企业，做到正风肃纪、优化发展走在前列

1. 持之以恒正风肃纪,层层落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,严格落实中央八项规定精神，集中两个月时间，深入整治形式主义、官僚主义，做好自清自查，切实整改到位。

2. 强化宗旨意识,深入基层、深入企业调查研究，切实为企业解决困难和问题，破解企业发展瓶颈，为企业健康发展提供力量和支撑，推动工业经济高质量发展。一是抓项目建设进度，坚持项目为王、落地为金。二是产业发展抓链条。对接全省20个新兴优势产业链，打造一批新兴优势产业链。三是抓园区平台基础。加快专业特色园区建设，推进园区专题、结对合作等活动，增强园区发展动能，打造一批“镇园之宝”。四是抓龙头企业培育。加快实施领军企业倍增计划、中小企业技术创新“破零倍增”行动、小巨人企业成长工程等，分类支持企业发展。五是抓暖企惠企服务。聚力消除疫情对中小微企业的影响，全力推进暖企服务。以终端消费品为重点，采取电商销售、抖音带货、工超对接等形式，帮助企业扩销售、促内需。抢抓2万亿惠企利民资金，全力争取政策支持；紧跟2.5万亿企业减负政策，加大减负督查力度，全面兑现税收减免及延缓、贷款续贷及降费、项目支持及奖补等政策，让政策真落地、企业早受益。

3. 全力优化志愿服务，积极组织干部参与扶贫、文明创建、众创平安等志愿服务、社会公益活动，培育公信度高、带动力强的志愿服务队伍。

（五）聚焦强化担当履职尽责，做到业务工作、中心工作走在前列

1. 工信局作为“开放强市、产业立市”的排头兵，要把工业经济的高质量发展作为衡量工作的最高标准,企业家的想法就是工信人的干法，要确立民生为重、服务为先的导向，以创先争优活动为主要载体,优化服务环境,提高服务质量,不断增强企业获得感、幸福感、安全感。

2. 认真完成市委、市政府中心工作任务。对市委市政府各项决策部署，带头学习、带头响应，对市委市政府交办的工作任务进行责任分工，明确责任领导和责任科室，不折不扣落实到位。

3. 切实履行单位“三定”职责工作任务，制定考核细则，做到履职认真、到位，依法依规，不出现不作为、乱作为等行为。认真开展创先争优活动，上级主管部门考核指标、单位职能业务综合指标力争进入全省前列。

四、组织实施

一要加强组织领导，强化责任担当。切实提高政治站位,充分认识创建模范机关的重大意义，坚持以上率下,层层抓好贯彻落实。领导小组办公室要充分发挥专责机构的职能作用,精心组织实施。

二要注重宣传引导，营造浓厚氛围。召开全系统动员部署会议，强化责任担当，宣传“为什么，创什么，怎么创”的问题，引导机关干部转作风、提效率、增活力、推动养成“模范机关”的良好习惯，形成敢担当、干实事的氛围。

三要细化方案措施，创建有序推进。模范机关创建实行清单式，对标对表创建的总体要求、主要任务和工作考评操作办法，结合工作职责，提出具体措施、列出任务清单，扎实有序地推进创建工作。

四要结合工作实际，提升服务效能。创建模范机关是推进党的政治建设重要举措，进一步完善有关制度机制创新方法载体,把创建模范机关融入党建工作和业务工作之中,把“开放强市、产业立市”向广度和深度推进，用创建工作的实际成效推动党建工作和业务工作高质量发展。

附件：市工信局《模范机关创建考评细则》责任分工表.xlsx

                       常德市工业和信息化局

                         2020年9月15日