常工信提复〔2023〕3号B类
（此回复件公开）
林宣快委员：
您提出的《关于培育制造业经济新增长点的提案》收悉。感谢您对我市工业发展的关心，现就您提出的如何大力培育制造业经济新增长点的问题建议回复如下：
一、坚持发展为要，让企业舞台更大
紧跟市委、市政府决策部署，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，聚力打造全国重要先进制造业基地。一是产业定位准。始终聚焦实体经济、优势产业发展不动摇，大力实施产业发展“千百十”工程，着力培育四大千亿产业、四大新兴产业，先进装备制造跻身省级先进制造业产业集群。近三年，全市新入规工业企业455家，新开工、新投产亿元工业项目分别达到315个、274个。二是提升政策效力。以政策为引领，支持企业向数字化、智能化、网络化、品牌化、绿色化等方向发展，争创小巨人、单项冠军。近三年，全市新获批国家、省级小巨人企业20家、112家，国家、省级制造业单项冠军2个、3个，两化融合、数字经济、工业互联网、品牌建设、绿色制造等示范标杆企业300多家。三是紧跟政策导向。结合湖南省“湘企英才”中小企业经营管理人员培训班、专精特新"小巨人"培训班、中小企业领军人才培训班和市本级开展的培训活动，指导企业开展订单式人才培训、补链式人才引进。
二、坚持节能减排，大力发展绿色制造
绿色发展是企业走向新型工业化的重要动力，我局将持续在制造业绿色转型上发力，积极探索工业领域碳达峰实现路径，大力推进工业固废和再生资源综合利用，积极引导企业自愿性清洁生产以及节能降耗改造，以创建绿色制造示范单位为抓手，鼓励支持制造业向绿色低碳方向发展，让绿色制造成为全市工业最强的名片、最亮的底色。
2021年以来，我市获评国家工业产品绿色设计示范企业2家、国家绿色供应链管理示范企业1家、国家绿色园区1家、国家绿色工厂2家、省级绿色园区3家、省级绿色工厂11家、省级及以上绿色设计产品5个；截至目前，我市有省级及以上绿色园区7家，绿色工厂20家、绿色设计产品6个。突出节能节水，增强企业发展效益。引导企业开展自愿性清洁化改造，从源头上削减污染物产生，2021年以来，全市有12家企业通过审核验收。支持企业争创重点工业行业“头雁”，我市5家企业入选能效“头雁”，1家企业入选水效“头雁”，3家企业入选能源管理“头雁”。
三、践行“三高四新”，实施“智赋万企”
全面实施“智赋万企”行动，我市将以数字经济年均增长15%为总目标，从企业上云上平台、数字化网络化覆盖率、工业互联网平台普及率、智能制造建设、数字新基建和“三化”标志性项目等7个方面提出了具体目标，通过基础设施提速、关键技术攻关、数字产业跃升、中小企业“智改数转”、产业园区赋能等十大专项行动，引导企业加快推进数字化转型，着力提升企业生产效率和产业竞争力，推动经济社会高质量发展。一是夯实数字基础。截至目前，全市累计建成5G基站7163个，数量居全省前列，市县主城区全部实现了5G网络覆盖；全面部署千兆光纤网络，累计开通千兆光纤网络户数14.2万户，居全省第二；建设数据中心7个，规划机架数共1604个，已建机架数1223个；15个项目获评全省“数字新基建”标志性项目。二是培强标杆企业。围绕推动新一代信息技术融合应用，打造了一批国、省试点示范项目企业。目前，全市两化融合贯标认证企业92家，6家企业获评两化融合贯标标杆企业；88家企业纳入湖南省制造业数字化转型“三化”重点项目名单；10家企业获评湖南省“上云上平台”标杆企业；10家企业获评省5G典型应用场景；10家企业纳入省工业互联网企业网络安全分类分级管理工作。三是扩大应用空间。启腾水产获工信部物联网集成创新与融合应用项目；响箭重工获评省工业互联网APP典型应用案例；中车新能源、临澧南方新材获评湖南省“5G+工业互联网”示范工厂；常德经开区工业互联网云平台获评省级工业互联网平台；飞沃科技高强度紧固件工业互联网平台、常德牌水表城乡供水综合运营管理一体化平台纳入2023年省级工业互联网平台建设计划名单，以5G、工业互联网为代表的新一代信息技术正在加速向各行各业渗透赋能。
四、下一步工作计划
1.加强政策指导。对国家、省、市出台的惠企政策加强梳理、汇编成册，采取多种形式加强宣传，兑现落实惠企政策，大力持续优化营商环境。
2.大力提升绿色制造水平。围绕新能源、新材料、建材、工程机械等重点行业，加大推进力度，力争再创一批国、省级绿色工厂，2025年我市省级以上绿色园区“全覆盖”；加强培训指导，鼓励企业制定标准，争创绿色设计产品；引导龙头企业以自身绿色化改造带动全供应链绿色化，打造绿色供应链。
3.加快新型数字基础设施建设。到2025年，全市建成5G基站10000个以上，加快5G在工业园区、重点企业等重点场所的规模部署，强化5G支撑制造业智能化改造和创新力度；推动基础电信企业、平台服务企业合作对接，积极研发适用于教育、旅游、卫生等重点领域的数字化创新应用，提升人民群众的幸福感和获得感。
常德市工业和信息化局
2023年5月15日
签 发 人：李碧波 联 系 人：袁 刚
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