常工信提复[2023]9号B类
（此回复件公开）
李俞委员：
您提出的《关于助力专精特新中小企业高质量发展的提案》已收悉。现回复如下：
近来年，我市紧跟省委省政府“三高四新”战略决策部署，聚焦市场主体培育，加快中小微企业成长，着力推动中小企业专精特新发展，取得了明显成效，为工业经济高质量发展积蓄了新动能。
一、专精特新“小巨人”企业情况
截至目前，我市获批国家级专精特新“小巨人”企业20家（其中2020年6家、2021年8家、2022年6家），省级专精特新“小巨人”企业211家（其中2020年21家、2021年31家、2022年60家、2023年99家）。8家国家级专精特新“小巨人”企业得到工信部重点扶持，每家企业每年获得奖补资金200万元，连续奖补三年。
二、推动中小企业专精特新发展所做工作
一是建立后备库，强化梯次培育。目前，各级政府都将培育专精特新中小企业做为推动地方工业经济高质量发展一项重要举措，2023年，为做好我市专精特新“小巨人”企业培育工作，我们调研摸底，建立了15家和70家2023年度拟培育为国省专精特新“小巨人”企业的后备库名单，及时跟踪企业发展情况，强化日常调度，化解企业在发展中出现的问题。自工信部《优质中小企业梯度培育暂行管理办法》发布以来，我们紧跟工信部和工信厅的工作部署，160家中小企业通过了创新型中小企业培育认定，为培育专精特新中小企业奠定了基础。3月份，根据省厅2023年专精特新中小企业培育工作要求，经过企业自主申报，工信部门审核，推荐了112家中小企业申报2023年专精特新中小企业，成功获批99家。4月份，根据工信部第五批专精特新“小巨人”企业申报通知要求，经过广泛发动，精心筛选，靠前服务等方式，全力帮助企业开展申报工作，最终推荐了35家企业申报第五批专精特新“小巨人”企业。初步形成“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新“小巨人”企业”的梯度培育体系。
二是推动创新发展，构建核心优势。扎实推动中小企业“上云上平台”、技术创新“破零倍增”、和“湖湘精品”、品牌能力提升三项行动，通过调度、通报和定期发掘企业典型案例进行推广的形式，促进企上云7524家，排名全省第二，深度上云1044家，排名全省第四，上平台580家，排名全省第三，被省工信厅评选为2022年中小企业“上云上平台”工作先进单位；推动170家中小企业实现技术创新“破零倍增”，授权发明专利300余件，有效的提升了我市中小企业数字赋能、技术创新和品牌提升能力。筹备举办了2022年“创客中国”中小微企业创新创业常德大赛，19家企业的项目和团队在大赛中脱颖而出，取得了优秀的成绩。佳鸿机械和麦思克科技分别获湖南省“创客中国”大赛企业组和创客组三等奖。
三是突出项目帮扶，提升企业发展动能。我们通过帮助企业争取项目资金和融资扶持等形式，全力为推动中小企业发展。2022年，为全市35家企业争取湖南省中小企业发展专项资金扶持950万元，仅次于长沙、岳阳，居全省第三，帮助5家国家重点支持“小巨人”企业争取国家中小发展专项扶持资金1024万元。帮助6家担保机构争取中央财政小微收融资担保业务降费奖补资金1854万元，仅次于长沙，全省第二。为缓解企业融资难题，建立了全市《2022年工业企业融资需求台账》，充分发挥融资机构作用帮助企业化解融资难题，常德市工业过桥资金全年共发放过桥资金16600万元，缓解了12家企业融资续贷难题。
四是强化人才培育，提高企业创新活力。企业走专精特新发展，离不开人才建设，近年来我局以提升企业人才队伍建设为抓手。一是推动校企合作机制建立。鼓励企业加强与科研院所、高等院校和职业学院的合作，采取项目合作、开展培训指导等方式柔性引才。鼓励企业建立员工培训中心，对在岗职工自主开展职业技能培训，不断提升其业务能力水平，目前我市飞沃科技、富博智能等一大批企业和院校建立了合作机制，校企合作在人才建设上发挥了积极作用。2021-2022年，常德中车、常德高职院、常德技师学院、常德财经机电职业技术学院和中联重科五家校企合作单位成功申报湖南省工业新兴优势产业链产教融合项目，累计获得项目资金380万元，项目资金的扶持，激发了院校培养人才，企业引进人才的动力，为推动我市中小企业专精特新发展提供了有力支撑。二是不断提升企业管理队伍素质。结合省、市相关培训计划，以提升企业经营管理水平为重点，积极组织开展企业经营管理人员培训学习和考察交流活动，2022年累计组织400余名企业家和企业骨干参加湖南省“湘企英才”中小企业经营管理人员培训班和专精特新“小巨人”企业研讨班；针对我市企业人才发展情况，举办了10余期以专精特新、节能减排、信息化建设为主题的相关业务知识培训班，累计培训达2000人次，通过各类培训活动，促使我市企业管理人员开阔了视野、增长了见识、拓展了业务，进一步提升了我市企业家的素质和水平。三是高质量落实人才扶持政策。今年，我局认真配合市委人才办落实《关于打造先进制造业高地奖励突出贡献人才的实施意见》（常人才发【2022】2号）政策文件，组织开展了常德市先进制造业“突出贡献奖”奖励产业投资类奖补的认定工作，邀请市委组织部、市财政局、市审计局、市发改委等人才工作领导小组成员单位相关科室负责人开展项目申报资料审核和实地考察，形成了13家企业的推荐名单，并及时上报市委人才工作领导小组办公室，保证我市人才政策落实落地。
五是强化能源配置，提升企业发展效益。针对近年来出现用电荒的情况，我们为保障中小企业正常生产，我们按照省发改委相关文件要求，结合我市实际，制定了错峰有序用电应急方案，成立电力保供协调小组和工作专班，市、县两级上下联动，按“保民生、保安全、保发展”的原则，全力保障重点用户、重要单位、重点场所的安全可靠供电，及时协调处理重点企业、高新技术企业用电需求，合理调峰避峰，让电于民。针对极端天气、突发故障等超预期情况，分层分级制定应对措施，防止短时间、突然间停电引发的次生灾害。为促进企业绿色发展和低碳行动，我市节能监察中心每年组织对全市重点能耗企业开展一次节能诊断，及时帮助企业提出整改建议，通过一系列措施，保障我市中小企业的平稳发展。
三、下步工作
一是引导企业专精特新发展。按照省厅培育小巨人企业的具体工作要求，进一步具化任务、细化责任、强化举措，加快推进小巨人企业培育。尤其是推动各区县市和园区大力实施“招大引强”，利用一切招商资源和渠道，通过对口联系、驻点招商、专业招商等手段，全力招引大项目、好项目、优质项目，为小巨人企业的培育提供良好基础。
二是科学实施调度监测。加强对重点区县市、重点园区、重点产业的小巨人企业日常调度和主要指标监测，跟踪对接小巨人企业相关专精特新发展的指标完成情况，密切跟踪、牢牢抓住重点小巨人企业，稳住我市小巨人企业培育工作的基本盘、顶梁柱。
三是重点培育新生动能。对有发展潜力的中小企业进行摸底，建立“小巨人”企业后备库，实行“培育一个，成熟一个，发展一个”，加快项目建设进度，尤其是抓好项目投产达效，尽快将投资变成新技术、新业态，持续推动小巨人企业培育发展。
四是全力助企纾困解难。对全市各区县市、园区和相关部门针对企业招工、融资、用地及经营成本上升等问题进行认真研究，采取行之有效的帮扶措施，实打实为企业解决生产经营难题。特别是对增长乏力、比较困难的企业，要逐个上门、“一企一策”，全力帮助企业扭转困局。
四是积极做好对接汇报。进一步加强与省厅衔接汇报，争取工作主动，全面反映我市小巨人发展相关情况，全力争取我市更多中小企业获得省级、国家级小巨人企业认定，推动我市工业经济高质量发展。
五是强化项目扶持。充分利用各级项目资金扶持政策，加强对专精特新“小巨人”的扶持力度。
常德市工业和信息化局
2023年5月24日
签 发 人：李碧波 联系人：涂远昊
联系单位：市工信局 联系电话：0736-7256629
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