常工信提复[2024]2号B类
（此回复件公开）
顾鸿峰委员：
您提出的《关于帮助本地申报专精特新“小巨人”企业的提案》已收悉。现回复如下：
近年来，市委市政府紧跟省委省政府“三高四新”战略决策部署，深入推动创新突破产业突围行动，在聚焦市场主体培育，着力推动中小企业专精特新发展方面取得了成效，为工业经济高质量发展积蓄了新动能。
一、专精特新企业培育情况
截至目前，我市获批国家级专精特新“小巨人”企业22家（其中2021年8家、2022年6家、2023年8家），专精特新中小企业281家（其中2021年31家、2022年60家、2023年99家、2024年91家）。8家国家级专精特新“小巨人”企业得到工信部重点扶持，每家企业每年获得奖补资金200万元，连续奖补三年。
二、培育专精特新“小巨人”企业所做工作
1.强化梯度培育,助力企业成长。一是建立培育库。为做好我市专精特新“小巨人”企业培育工作，我们调研摸底，每年均建立专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业培育后备库。2024年，建立了30家和200家拟培育为专精特新“小巨人”企业和专精特新中小企业的后备库名单，及时跟踪企业发展情况，强化日常调度，化解企业在发展中遇到的困难和问题。二是突出培育主体招引。近来来，我市围绕强链补链延链积极开展精准招商，招引了一批优质的项目入驻我市。如桃源迪文科技的引进，带动了一大批配套企业落户我市，形成了迪文产业园。中联建起的引进，推动了我市原有一批传统配套加工企业向专精特新方向发展。三是强化“梯度培育”。根据优质中小企业梯度培育管理办法，我们积极落实“创新型中小企业——专精特新中小企业——专精特新“小巨人”企业”梯度培育要求。截止目前，我市有309家中小企业通过了省创新型中小企业培育认定，为培育专精特新中小企业奠定了基础。我们积极组织符合专精特新中小企业申报条件的企业申报2024年专精特新中小企业，做到靠前服务，成功帮助91家企业获批。为做好第六批专精特新“小巨人”企业培育工作，3月份，我们前往株洲市对专精特新“小巨人”培育工作进行考察学习，借鉴株洲先进经验，广泛发动政策解读，对标对表精心筛选，重点培育靠前服务，对拟申报的企业开展赴企业上门辅导，帮助企业化解在申报过程中遇到的困难，预计推荐30家企业申报第六批专精特新“小巨人”企业。
2.完善扶持政策，助力专精特新企业培育。一是设立专项资金。为推动中小企业发展，我市设立了常德市工业和信息化发展专项资金，2017年对《常德市工业和信息化发展专项资金管理办法》进行了修订，明确了专项资金重点扶持五类项目，包括支持中小企业专精特新发展，推动中小企业转型升级，完善服务体系。2023年，通过奖励、补贴等形式，累计发放扶持资金5000余万元。其中，专精特新培育项目23个，共计发放225万元。市级工业发展资金对中小企业真金白银的投入与扶持，有效提升了我市中小企业专精特新发展信心。二是设置“五好”园区创建奖励资金。为推动我市中小企业专精特新发展，充分发挥工业引领，2023年出台了《常德市“五好”园区攻坚专项行动实施方案（2022-2025）》，方案指出，对当年首次获批专精特新“小巨人”企业荣誉资质的，实施奖励20万元，2023年，我市有4家新获批专精特新“小巨人”企业获得奖励资金，共计80万元。三是计划出台培育激励政策。为进一步提升我市专精特新“小巨人”企业的培育质量，我们前往培育较好的兄弟市州进行学习考察，通过学习，部分市州均对新获批专精特新中小企业给予奖励资金，我们正在积极与市财政局衔接，拟出台专精特新企业培育方案，争取获得市领导支持，将新获批专精特新中小企业也纳入奖励对象，给中小企业专精特新发展注入信心和动力。
3.搭建交流平台，推动企业专精特新发展。一是建立校企合作机制。近年来，鼓励专精特新企业加强与科研院所、高等院校和职业学院的合作，采取项目合作、开展培训指导等方式柔性引才。鼓励企业建立员工培训中心，对在岗职工自主开展职业技能培训，不断提升其业务能力水平，目前我市飞沃科技、富博智能等一大批企业和院校建立了合作机制，校企合作在人才建设上发挥了积极作用。2023年，常德水表与湖南文理学院计算机与电气工程学院深度合作，共建智慧水务产教融合基地和湖南省水计量信息工程技术研究中心，成立“就业订单班”，深度开展认识实习、生产实习、顶岗实习和产学研项目合作。德人牧业与常德职业技术学院共建“湖南草畜产业学院”，在构建畜牧兽医专业现代学徒制培养模式、共建高水平畜牧兽医专业产教融合基地等方面进行全方位、深层次合作，产教融合机制的建立，为我市中小企业人才培育发挥了积极作用。截止目前，累计获得项目资金580万元，项目资金的扶持，激发了院校培养人才，企业引进人才的动力，为推动我市中小企业专精特新发展提供了有力支撑。二是引导企业参加各类平台交流活动。2023年举办10期企业发展培训班，培训内容涵盖产业政策及项目申报、专精特新“小巨人”、中小企业融资管理、智赋万企、工业品牌推介、军民融合等多个领域。积极组织企业家参加湖南省“湘企英才”中小企业经营管理人员培训班和专精特新“小巨人”企业研讨班。2023年，累计有100余名企业家参加；组织太子化工参加第十八届中国国际中小企业博览会，运达机电和金富力参加第十二届 APEC 中小企业技术交流暨展览会。2024年，我们组织48家中小企业企业参加湖南省专精特新“小巨人”企业培育政策解读会。通过各类培训活动，促使我市企业管理人员开阔了视野、增长了见识、拓展了业务，进一步提升了我市企业家的素质和水平。三是促进企业之间交流合作。2023年，市工信局聚焦常德重点产业链，围绕烟草、先进装备制造、电子信息、纺织服装、生物医药、航空航天与高技术转化应用产业等重点产业开展头部企业与配套企业相互协作活动。分赴6条重点产业企业实地对接企业本地配套需求，充分挖掘上、中、下游产业链和配套链，促进专精特新中小企业与专精特新“小巨人”企业交流合作。2023年，在省厅的指导下，针对我市专精特新中小企业发展情况，开展了大企业发榜，中小企业揭榜活动，通过活动，促成我市湖南特力液压有限公司等11家专精特新“小巨人”企业与常德市联嘉机械有限公司等20家专精特新中小企业的技术合作。
4.注重技术创新，引导企业创新发展。一是注重创新开发。我们以湖南省100个产品创新强基项目为抓手，引导企业运用新技术，开发新产品。2022年我市新增补了宸宇富基、康普药业、引航生物、昆宇新能源等8家企业的项目跻身“湖南省100个产品创新强基项目”，项目总数达到11个，突破关键技术42项，获得授权发明专利56件。中联建起等12家企业的产品获评省级工业新产品。粤港模科等6家企业通过了湖南省新材料企业认定，金天钛业等3家企业获得重点新材料首批次应用奖励，奔骥环保等2家企业获得首台（套）重大技术装备认定及奖励。二是强化创新平台创建。近年来，我们先后出台了《常德市认定企业技术中心管理办法》《常德市工业设计中心认定管理办法》等政策文件，参与修订了《湖南省制造业创新中心管理办法》《湖南省省级企业技术中心认定管理办法》等文件，进一步规范了工信系统创新平台的管理。同时，我们加大了对企业创新平台的推荐和认定力度。截至目前，全市共有省级企业技术中心48家，省级工业设计中心8家；市级企业技术中心48家，市级工业设计中心12家。三是举办创客中国大赛。近年来，我们紧跟国、省“创客中国”中小微企业创新创业要求，每年均举办了常德市“创客中国”中小微企业创新创业常德大赛，一批优秀团队和优秀项目在大赛中获奖，并成功突围进入省大赛。特别是2023年，常德重塑澎湃新材料科技有限公司的“高性能电解水制氢用复合电极材料的开发与产业化”项目在湖南省“创客中国”大赛中以89.82分斩获创客组第一名，进入国家大赛。
5.强化服务保障，促进企业健康发展。一是着力品牌培育推广。为帮助企业推介产品拓展市场，面向全市收集名录企业产品资料，通过实地考查拍摄，反复甄别审核，最终精选了383家常德工业企业产品编印了《常德市工业名品录》一书，让常德的优秀企业、优质产品、优良品牌一册尽收、一览无遗，促进了“常德产品”向“常德品牌”的转变，推动了工业品牌建设。制作了10期“桃花源里的品牌故事”企业短视频，举办“德品出湘·人文强企”为主题的首届企业品牌故事讲述暨企业培训师大赛和“创客中国”常德大赛。帮助1700多家规模企业和上百个常德品牌拓展了市场，“芙蓉王”品牌价值达到千亿、排全国烟草品牌第2位，中联建起成为全球最大的单一建筑起重机械生产基地。为推动中小企业创新发展，打造有核心竞争力的产品，连续多年举办创客中国中小微企业创新创业常德大赛，大赛吸引了全市生物医药、电子信息等行业，以及智能制造领域的一批优秀创新创业选手参赛，将一批技术先进、创意新颖、前景看好的优质项目挖掘出来。二是强化政策宣传。为精准服务企业，解决企业政策信息不对称的问题，今年春节后，市工信局全面梳理国家、省、市各项惠企文件，收集政策“干货”，实行删繁就简，精心编印了《惠企政策汇编（2023）》《常德市工信局惠企政策宣传册（2024）》。组织开展“送惠企政策进园区（企业）”“送惠企政策、促复工复产”等活动近30多场次，累计发放各类政策宣传资料近万册。创新政策解读形式，在常德全媒、常德工信公众号上创新推出7期系列《惠企政策解读》小视频，相关科室负责人精准解读政策热点，推动政策直达快享。三是建立联企服务机制。为帮助企业化解在生产经营过程中的系列问题，2023年，我们印发《常德市常态长效“送解优”助企纾困行动实施方案》《全市工信系统常态化开展“三送三解三优”行动工作方案》《常态化开展干部联企“十访”活动工作方案》，市县两级工信部门278名干部联系1555家企业，市局5个联企工作组，67名干部，各组累计下到区县20余次，联系全市338家企业，全面收集“十访”记录卡，全心全意为企业服务，联谊核心企业盯重点。2024年，我们印发《关于实行干部联企服务全覆盖工作机制的通知》，实行市工信局干部联系服务规模工业企业全覆盖机制，每名领导联系10家左右企业，每名干部联系服务20-30家企业，常态化开展干部联企服务活动，深入了解，掌握工业企业生产经营状况，帮助、指导企业做好惠企政策落实、项目申报、问题化解、信息采集等工作，促进工业经济平稳健康发展。
常德市工业和信息化局
2024年5月20日
签 发 人：李碧波 联系人：涂远昊
联系单位：常德市工业和信息化局 联系电话：0736-7256629
湘公网安备：43070202000674号网站标识码：4307000055
