常德市工业和信息化局关于对市人大八届三次会议第214号建议的回复

常工信建复〔2024〕3号B类

（此回复件公开）

胡崇高代表：

您提出的《关于加大支持偏远山区5G网络建设及升级改造力度的建议》收悉。现回复如下：

一、当前工作和成效

1.不断完善政策支持。近年来，在省通信管理局的大力支持下，我市着力加强通信基础设施建设，与4家省通信公司签订了“十四五”战略合作协议，出台了《关于进一步深化电信基础设施共建共享促进“双千兆”网络高质量发展的实施方案》《常德市规划区通信基础设施专项规划（5G专篇）暨三年行动建设规划》《关于加快推进5G网络建设实施方案》《常德市5G产业培育方案》《关于支持常德市信息通信基础设施建设的通知》等一系列政策文件，今年正在牵头组织编制《常德市通信基础设施国土空间专项规划》，为加快推进5G网络建设提供有力支持。

2.持续推进电普试点。我市以电信普遍服务试点工作为契机，持续推进偏远山区、农村地区网络覆盖，不断提升偏远山区通信基础设施供给能力。通过电信普遍服务建设项目累积为信号弱和信号无的山区和农村建成4G基站636个、5G基站36个，建设通组光纤行政村86个，基站北斗授时改造378个，行政村光纤和4G覆盖率均为100%。加大通信基础设施建设协调力度，加速城市光纤到户和偏远山区4G光纤覆盖，为5G网络发展打下扎实基础。今年根据省通管局关于电信普遍服务文件精神，批复我市2024年度电信普遍服务项目建设农村基站65个，其中：4G基站62个，5G基站3个。我局已会同市通管办，组织各区县市工信局、通信企业结合前期申报及省通管局网络摸底情况开展了实地勘察，从我市198个信号无和信号弱的20户以上自然村中确定了电信普遍服务基站建设地点，并报省通管局审核。

3.通信扶贫取得实效。开发各类移固结合优惠产品，特别是家庭手机组网免享宽带和电视，在农村及低收入家庭中广受欢迎，真正实现信息惠民。加快推广新型六模全网通手机，既降低了手机成本，又使用户在选择运营商时不再受手机制式的约束。2022-2023年，继续全力开展通信助力高质量脱贫，组织电信、移动等公司深入偏远乡镇、村组开展摸排，市级投资1000余万元，优化解决石门县近120个自然村网络信号弱、桃源县近100个自然村网络信号覆盖等问题。

二、下一步工作打算

1.加强组织协调，提升网络技术。建立跨部门的合作机制，协调通信运营商与当地政府、村委会等合作，共同推进农村5G网络建设，根据不同地区的地理环境、人口分布等特点，制定差异化的5G网络建设方案，完善相关政策。鼓励和引导通信运营商加大对偏远山区5G网络建设的投入，采用更先进的设备和技术，共享建设资源，包括基站、传输线路等，降低建设成本，提高信号传输质量和网络覆盖范围。

2.推进电普服务，优化网络质量。继续关注并抓牢电信普遍服务政策契机，充分利用政策优势，对农村特别是偏远山区的通信盲点进行积极申报和建设，在农村区域推广开展低频共享与盲区补点建设。针对5G流量较高的农村5G站，拟通过20M升40M方式扩容500个5G站，提升峰值速率。加大农村区域信号测试和优化力度，通过网络参数优化、天线和站址调整等方式改善5G信号覆盖质量，为用户提供更高质量的5G体验。

常德市工业和信息化局

2024年5月29日

签 发 人：李碧波           联 系 人：熊  骁  

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