常工信提复〔2024〕3号B类
（此回复件公开）
胡丽绚等委员：
您提出的《关于推进工业企业“稳规入规”工作的提案》已收悉，我局高度重视，专题研究，并会同市商务局、市统计局、市市场监管局等部门协商，现将有关情况回复如下：
“规上企业”是区域经济发展的主力军，是衡量经济发展水平的重要标志，企业入规是为规模工业企业注入新的血液，是经济发展形成新增长点的重要支撑。为夯实工业经济高质量发展基础，稳住工业经济基本盘，我市把企业升规入统作为当前稳增长的一项重要工作来抓，加快推进“小升规”进程，为工业发展积蓄后劲。
一、所做主要工作
1.建立健全目标管理，压实主体责任。落实市委、市政府年度目标任务“新增规模工业企业180家”要求，印发《常德市新增规模以上工业企业工作推进方案》《关于2024年度规模工业企业培育工作目标通知》，明确了总体目标、重点举措、工作责任，将新增培育目标根据各区县市、各园区实际进行细化分解，落实到各区县市、各工业园区，进一步强化工作任务和工作责任。定期调度、及时通报情况，分管副市长定期召开全市工业经济重点工作调度会，对“新增规模以上工业企业”行动进行重点调度、重点讲评、重点部署。2023年，全市新增规模工业企业229家，位居全省前列，超额完成了年度目标任务。今年1-4月，全市新增规模工业企业14家，超去年同期水平。
2.建立健全专项调度，确保工作进度。组织开展规模以上企业及入规情况调研，召开专题座谈会部署企业入规工作，坚持一旬一摸底、一月一调度，安排专人跟踪对接入规工作，帮助企业解决入规中的困难问题，确保成熟一家、申报一家、通过一家。今年4月，开展企业实地走访调研，认真梳理、核实统计部门提供的93家疑似达规工业企业、疑似准“四上”工业企业信息，将疑似工业企业进行梳理分类：第一类纳入年度入规计划、纳入企业后备库，进行重点培育；第二类目前规模暂未达到入规条件，持续培育跟进；第三类目前不符合企业入规基本条件，进行精准识别。结合企业相关情况，组织各区县市、各园区进行深入分析研判，查漏补缺，有针对性提出企业挖潜纳统的思路建议，并将有关情况反馈、推送至区县及统计等相关部门，力争尽早入规。
3.建立健全台账管理，强化跟踪监测。建立完善全市重点培育企业库、退规风险企业库、重点项目库“三库”信息，实行台账管理、及时更新，开展动态监测，实行精准培育、精准帮扶、精准调度，积极与统计、商务、税务、市场监管、电力等部门衔接，加强工业企业关联数据共享，及时掌握工业企业用电、税收等经营指标情况，定期摸底筛查、核实企业实际生产情况，对接近或达到标准的企业进行重点关注、跟踪，提高企业入规业务水平，确保企业入规时少走弯路。目前，纳入重点培育库企业达198家。每季度对县市区、园区规模工业企业情况进行安排部署，逐月落实企业入规计划。坚持每月三次调度，月初调度当月预备申报企业，月中调度企业资料准备情况，月末调度企业申报成功情况，及时有效掌握动态情况，压茬滚动推进企业入规入库。
4.建立健全考核奖励，激励企业成长。为推进“新增规模以上工业企业”行动落实落地，将新增入规情况纳入县市区绩效考核，制定了一系列鼓励和奖励政策。强化区县、园区及职能部门的工作责任，向下传导压力，每月通报各地企业入规完成情况，对工作成效突出的区县市、园区给予表扬和宣传，对落实不力、推进缓慢的地区予以提醒、警示和通报；为激励中小企业成长壮大，对首次入规企业由市财政给予每家5万元奖励，2022年兑现新增规模工业企业奖励资金805万元；2023年获得企业入规省级奖励资金700万元，充分调动了工作积极性。
5.建立健全帮扶解难，优化营商环境。对重点培育企业、后备企业及退规风险企业，实行一企一策，精准服务指导。加强惠企政策宣传，今年2月22日至3月4日，市工信局组织到各区县市、园区开展“送惠企政策 促复工复产”集中宣讲活动，共举办11场，参与人数2000多人，取得了良好成效。深入开展干部联企“三送三解三优”行动，创新开展干部联企“十访”活动，领导带头走访与干部联点走访相结合，对全市工业企业开展走访调研、帮扶服务。今年4月，印发了《关于实行干部联企服务全覆盖工作机制的通知》，工信系统83名干部结对联系全市1931家规模工业企业，实现全市工业企业全覆盖，形成了走访联企长效机制，促进企业经营效益持续提升。
二、下步工作打算
1.落实工作责任。按照各地目标任务，强化责任落实，通过定期分析、实地走访等多种形式，进一步压紧压实工作责任。每月通报各地企业入规完成情况，每季度对各区县市、各园区新增规模工业企业情况进行专项督导，督促完成今年任务目标。特别是要加快项目招引，提速项目建设，加强企业培育，推动项目尽早落户、开工、投产，帮助企业加快成长、达规、入库。
2.加大工作力度。做好企业动态监测，进一步梳理完善“三库”台账信息，分行业、分区域实施动态监测、跟踪调度，全面掌握企业生产经营情况，进一步突出培育重点，实行精准培育、精准调度。深入研究分析，切实找准问题不足，健全服务企业的长效机制，“一对一”指导企业积极申报规模企业，培育新的经济增长点，重点加大对规下企业用电、税收指标的关注和监测，对接近或达到标准的企业进行重点培育引导。
3.加强服务指导。加强工业、统计、税务等部门的协调协作，形成联动合力，精准识别，重点培育企业、入规后备企业，做好业务培训，宣讲惠企政策，全力推进“小升规”工作，定期归集分析各类涉企数据信息，动态调整重点企业培育库、重点项目库和退规风险企业库，分类管理、精准施策。加强企业指导，对符合条件的企业加强入规指导辅导，梳理“小升规”遇到的问题和困难，提出解决的办法和对策，优化企业服务，力争多入规、快入规、少退规、不退规，培育新的经济增长点。
4.强化工作督导。开展实地督查，加大情况通报力度、频次，将新增情况纳入县市区绩效考核，制定了一系列鼓励和奖励政策。对工作成效突出的县市区、园区给予宣传、表扬，对落实不力、推进缓慢的地区及时提醒、约谈。每季度对各区县市、各园区新增规模工业企业情况进行专项督导，并全市通报进度。
常德市工业和信息化局
2024年5月10日
签 发 人：李碧波 联 系 人：蒋四维
联系单位：常德市工业和信息化局 联系电话：0736-7256617
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