常工信建复〔2025〕7号B类
（此回复件公开）
唐华艳代表：
您提出的《关于支持石门县申报化工产业园的建议》已收悉，经我局认真研究，并商发改、市应急、自然资源、生态环境等部门，现回复如下：
一、产业发展现状
常德市现有规上化工企业65家，2024年营业收入约137亿元，增速-2.5%。从区县市分布来看，常德经开区17家、汉寿县15、津市市11家、石门县、澧县分别5家、安乡县、临澧县3家、柳叶湖、桃花源、西洞庭分别1家；从是否在化工园区范围来看，化工园区内19家，化工园区外46家。近年来，我市高度重视化工产业发展，已获批2个省级化工园区，分别为2021年5月获批的津市市高新区津市市化工片区、2023年12月获批的常德经济技术开发区枫树岗化工片区，化工片区产业呈现良好的发展态势。
二、相关政策
1.关于化工园区。根据2022年国家生环部等17部委联合出台《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》（环水体[2022]55号）中第七点深入实施工业污染治理中要求：“到2023年底，长江经济带所有化工园区完成认定工作。”根据2023年10月11日工信部部长信箱答复内容：“《行动方案》中提到的是指完成已有化工园区的整改和认定工作，对新设立化工园区无时间限定要求。省级人民政府或其授权机构可按照《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》（工信部联原[2021]220号）要求，结合本地实际情况，自行确定是否新设立化工园区。”
石门县如要申报化工园区，可根据省工信厅等七部门联合出台的《湖南省严格化工园区建设标准和认定管理办法》（湘工信原材料〔2024〕173号）申请新设立。经批准新设立的化工园区应当组建筹备工作机构，严格落实要求，加快化工园区建设，项目投产前化工园区应通过认定。具体申报认定工作由工信、发改、自然资源、生态环境、住建、交通、应急、消防支队八部门按照部门职能职责进行相关领域的审核把关。
2.关于化工项目。根据2022年3月工信部等六部委联合下发《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》（工信部联原〔2022〕34号）规定，省政府办公厅于2023年4月下发了《关于进一步明确新建石化化工项目有关政策的通知》（湘政办函〔2023〕27号），明确了关于化工项目进化工园区的相关规定，即：“严格执行危险化学品‘禁限控’目录，新建危险化学品（详见《危险化学品目录（2015版）》）生产项目必须进入一般或较低安全风险的化工园区（与其他行业生产装置配套建设的除外），引导其他石化化工项目在化工园区发展。”
三、关于“对石门县申报化工园区给予政策和资金支持”的建议
湖南省对新设立化工园区要求进行充分论证，并明确总体从严控制。申请新设立化工园区必须位于省级及以上产业园区内，且以化工为主为主导产业。石门县现有规上化工企业5家，其中2家在园区内，另有1家危化生产企业（湖南石门绿叶化肥股份有限公司）位于石门县新关镇。从化工企业数量和化工产业对地方经济的贡献来看，化工产业目前并非石门县的主导产业。化工园区申报工作历经时间长，条件要求较高，选址布局应当符合有关法律法规、政策规定、相关规划和标准规范，满足国土空间规划和生态环境保护、安全生产、应急救援、资源利用、综合防灾减灾、交通运输等相关要求。石门县在符合化工园区建设标准和新设立化工园区申报工作要求的基础上，我局将在职责范围内对石门县申报化工园区予以指导和支持。
四、下步工作打算
建议石门县对照《湖南省严格化工园区建设标准和认定管理办法》中关于新设立化工园区的标准、要求，启动并有序推进申报工作的前期研究和筹备。市工信局将支持石门县申报化工园区，并对园区产业规划、“禁限控”目录做好前期指导和审查；市发改委将支持做好化工园区所在省级产业园区设立和边界的审查工作；市应急局将依法依规开展园区安全生产及应急救援等方面的认定审查工作；市生态环境局将依法依规依程序，对化工园区生态环境保护、环境应急等方面进行审查；市自然资源局将对科学规划选址、严格用地审查、推动土地集约利用等方面进行审查。
感谢您对常德市化工产业和化工园区工作的关心与支持！
常德市工业和信息化局
2025年5月23日
签 发 人： 曾 君 联 系 人：吴 禹
联系单位：市工信局 联系电话：0736-7228057
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