常工信建复〔2025〕4号B类
（此回复件公开）
彭晖、陈静代表：
您提出的《关于提升桃源县山区通讯信号质量的建议》收悉。现回复如下：
一、当前工作和成效
1.强化政策支撑。近年来，在省通信管理局的大力支持下，我市着力加强通信基础设施建设，与4家省通信公司签订了“十四五”战略合作协议，相继出台了《常德市“信号升格 三湘强网”专项行动计划（2025年）》《关于进一步深化电信基础设施共建共享促进“双千兆”网络高质量发展的实施方案》《常德市规划区通信基础设施专项规划（5G专篇）暨三年行动建设规划》等一系列政策文件，通过一系列政策明确基站建设目标任务，实现市县城区、工业园区、主要交通干线和乡镇农村的5G网络全覆盖，为农村通信基础设施建设提供了有力支撑。
2.完善基础网络。深入推进5G等数字基础设施建设，稳步开展千兆光网建设，持续提升千兆光网的覆盖广度和深度。全市
累计建成5G基站13157个，开通千兆光纤网络83.4万户，总数均排全省第二；市县主城区全部实现5G网络覆盖，城区及行政村光纤4G覆盖率均为100%。
3.推进电普试点。以电信普遍服务试点工作为契机，持续推进偏远山区、农村地区网络覆盖，不断提升偏远山区通信基础设施供给能力。通过电信普遍服务建设项目累积为信号弱和信号无的山区和农村建成4G基站735个、5G基站42个，其中：桃源县4G基站209个、5G基站7个。加大通信基础设施建设协调力度，加速城市光纤到户和偏远山区4G光纤覆盖，为5G网络发展打下扎实基础。今年根据省通管局关于电信普遍服务文件精神，批复我市2025年度电信普遍服务项目建设农村5G基站98个，其中：桃源县42个，占全市建设数的42.9%。
二、下一步工作打算
1.加快网络设施建设。编制《常德市通信基础设施国土空间专项规划》，合理布局我市通信基础设施。大力推进5G网络、有线光网建设，加快5G在工业园区、重点企业等重点场所的规模部署，打造高速、稳定、安全的骨干通信网络，力争2025年底，新建5G基站2000个以上。
2.持续优化通信网络。引导运营商加大偏远山区投入力度，采用先进设备实施基站共建共享，同步提升信号传输质量与网络覆盖率。协调通信企业利用现有物理基站共建共享架构，通过调
整扇区、加强功率等方式提高区域覆盖强度和范围，强化网络交叉覆盖，解决和满足当地群众的通讯保畅需求。
3.深化电信普遍服务。抢抓电信普遍服务试点发展机遇，进一步完善农村地区通信网络覆盖，督导通信企业开展农村通信网络信号摸排，进一步摸清行政村、自然村的通信网络覆盖情况，对农村特别是偏远山区的通信盲点进行积极申报和建设，在农村区域推广开展低频共享与盲区补点建设。
常德市工业和信息化局
2025年5月26日
签 发 人：曾 君 联 系 人：熊 骁
联系单位：市工信局 联系电话：0736-7256619
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