常工信建复〔2025〕6号B类
（此回复公开）
张文彪代表：
您提出的《关于加强装饰装修市场安全隐患治理保障人民生命财产安全的建议》收悉，现回复如下：
近年来，为持续规范全市室内装饰行业管理，市工信局、市散墙办始终聚焦人民群众生命财产安全、始终聚焦服务室内装饰行业企业、始终聚焦推动行业高质量发展，全市室内装饰行业管理呈现向上向好发展态势。
一是守住了室内装饰行业安全底线。长沙“4.29”自建房倒塌事故后，我们提请市工信局制定出台了《关于督促室内装饰企业对居民自建房室内装饰装修排查整治工作实施方案》，完成了对全市762家室内装饰企业自查摸底排查工作，并建立了常态化室内装饰工程施工现场安全检查机制，对在建室内装饰工程项目安全制度落实、工程质量管理、安全责任履行等进行检查。2024年，我们按要求在节假日组织开展安全生产专项检查4次，受检企业和工地共12处，指出潜在问题8个。分别对常德河街、常德一医院、常德康复医院室内装饰工程工地下发了工作提示函，有效防范了安全生产和涉气污染等方面的问题出现。
二是妥善处理“市长热线”投诉问题。为有效处理市民反映的室内装饰噪声、擅自改变房屋用途等问题，制定了投诉处理规范流程，落实“投诉处理回访”的工作制度，对投诉事件进行“一单一处理，一周一调度”，确立了“件件有受理、事事有回复、处处有好评”的工作目标。近三年，共受理“市长热线”投诉800余起，办结率100%。
三是开展了部门协同。市住建局积极强化执法监督，近三年，对涉及破坏建筑主体和承重结构类投诉，委托中介机构参与认定工作，出具认定意见87份。强化物业服务行业监管，发挥物业服务企业在室内装饰装修活动中的“前哨”和“探头”作用。市城市管理和综合执法局积极协调相关部门开展联合执法。2024年，立案查处10起涉及破坏承重主体和结构的违法行为。做到了惩戒适当，处罚适度。
针对建议中关于我市室内装饰装修安全仍存在较为严重的隐患，存在墙体隐患、火灾隐患、高危作业隐患、水管电路隐患、燃气管道隐患以及部分业主认为“我出钱买的房子是我的私人财产，我愿怎么装就怎么装，你们管不着”安全意识不强等问题，市工信局、市城管局、市住建局、市消防救援支队等部门高度重视，为保证人民群众生命财产安全，进一步加强装修行业安全管理，相关主管部门将从以下方面加大整治力度，力争使室内装饰装修行业进一步得到规范，希望得到您的理解和支持。
一、进一步强化宣传引导
1.充分运用报刊、网络、小区公告宣传栏、微信公众号等平台强化装修安全宣传引导。工信、住建、城管等部门通过政策法规解读、具体案例解析、发放宣传单等方式大力宣传住宅室内装饰装修行为规范，主动组织开展送法进企业、进社区、进小区活动，“全链条、多元化、精准式”开展普法工作。营造社会舆论正面导向，着力引导群众观念转变，让人民群众充分认识到破坏建筑结构的危害性。
2.广泛宣传消防安全知识。通过开展消防安全知识培训、装饰装修场所应急疏散演练等形式，进一步提升装饰装修从业人员、物业管理人员和业主的消防安全意识和自防自救能力，提高人员应急处置能力。
二、进一步加强部门联动
1.加强物业服务行业管理，推行合同示范文本。鉴于《常德市住宅小区物业服务监督若干规定》将于2025年6月1日起实施，为进一步强化物业服务行业监管，发挥物业服务企业在室内装饰装修活动中的“前哨”和“探头”作用，市住建部门表示，将在全市室内装饰装修行业范围内广泛推行使用《湖南省住宅室内装饰装修工程施工合同示范文本》，并督促物业管理服务企业与承包方签订《住宅室内装饰装修管理服务协议》，同时联合室内装饰协会、物业协会对合同示范文本的使用效果进行跟踪。
2.强化过程监管，规范施工现场消防安全管理。消防部门牵头，建立健全消防安全管理制度，明确建设、设计、施工、监理等单位的消防安全责任，加强对装饰装修施工现场的监督检查，督促装饰装修场所按照规范要求配置消防设施和器材，严格执行动火作业审批制度，确保动火作业安全。
3.强化日常执法监督。城管部门牵头，协调工信、住建等部门开展专项整治行动，及时发现违法行为，及时处置，及时消除安全隐患。加大对关系群众切身利益的重点领域执法力度，做到有案必查、违法必究、执法必严。
三、进一步加强室内装饰行业安全生产监管
1.建立健全安全生产管理制度。制定下发《常德市室内装饰行业安全生产工作实施方案》，切实加强室内装饰企业安全生产管理。室内装饰协会加强装饰企业安全生产指导培训，督促装饰施工企业进行安全生产隐患排查。市散墙办牵头，对市城区在建公装装修工程项目施工现场定期组织开展安全巡查。
2.强化安全生产责任落实。落实企业主体责任，装修企业法定代表人是安全生产第一责任人，须设立专职安全管理人员，建立安全生产管理制度，明确施工人员须持证上岗（如电工、焊工、高空作业证等）,以及在施工、监理、验收各环节的安全要求。并定期组织安全培训，重点培训防火、防触电、防坠落等知识。
3.加强施工过程安全管理。指导企业规范施工现场管理，施工现场设置安全警示标志，配备灭火器、急救箱等安全设备，并定期进行维护保养，确保完好有效。易燃材料单独存放，严禁在施工现场吸烟或使用明火。高空作业、电气焊接等高风险作业需报备，并安排专人监护，临时用电须符合《施工现场临时用电安全技术规范》。
4.强化材料安全管理。严把材料质量关，指导企业使用符合国家环保和防火标准的装饰装修材料。联合市场监管部门定期开展装饰装修材料抽样送检，严厉打击生产、销售假冒伪劣和不符合安全标准产品的行为。
特此回复。感谢您对住宅装修安全的关心关注，希望您一如既往提出更多宝贵意见。
常德市工业和信息化局
2025年5月27日
签发人：曾 君 联系人：朱宪荣
联系单位：市工业和信息化局 联系电话：13907428319
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