常工信建复〔2025〕5号B类
（此回复件公开）
高科、罗鉴远代表：
两位代表提出的《关于加快改造提升“德酒”传统产业的建议》已收悉，经研究，现回复如下：
常德素有“酒市”的美誉，白酒产业作为我市传统优势产业，是我市重要的产业地标之一，为增加财税收入、促进就业增收、助推地方经济发展作出了积极贡献。近年来，市委、市政府高度重视白酒产业发展，出台了专项政策给予大力扶持。我局综合市商务局、市市场监督管理局、市文旅广体局意见，形成本回复。
一、关于政府方介入，掌握主动权的建议
在酒类产业发展过程中，政府始终坚持“有所为、有所不为”原则，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又切实履行好政府宏观调控和公共服务职能。为推动我市酒类产业产业的发展，近年来市委、市政府积极主动作为，做了大量工作：一是出台了专项政策，即2021年以市政府办名义印发的《关于支持白酒产业又好又快发展的实施方案（2021-2025）》；二是落实资金扶持，2020年至2024年为武陵酒、德山酒兑现奖励资金2400
多万元；三是成立了酒类产业链发展专班，酒类产业作为全市“4+3现代化产业体系”的重点产业链之一，明确了牵头市领导（市政协副主席、党组副书记王鳌）、牵头单位（市财政局）及成员单位，定期召开专题会议调度重点工作，积极回应企业诉求协调解难；四是持续优化市场环境，市市场监管部门充分发挥职能严厉打击制售假酒行为，同时简化酒类生产经营许可流程，加强知识产权保护，激发市场主体活力，培育多元化消费场景。
关于成立“德酒”产业发展基金的建议，目前，我市已设立产业发展基金，母基金规模为20亿，由市政府整合各类扶持产业发展的专项资金、滚动投资收益及其他政府性资金归集出资；此外还有多个子基金，今后是否专门成立“德酒”产业基金，有待与龙头企业及相关市直部门进一步探讨研究。
二、关于文化植入，提升品牌影响力的建议
在培育和打造“德酒”品牌，持续提升“德酒”龙头企业的品牌影响力上，我们多部门协同发力，从多元活动、政企联动、精准对接，积极协助企业，提升品牌竞争力。
1.多元活动打造品牌热度。政府相关部门积极联动企业，创新品牌推广形式，近两年协助龙头企业举办下沙庆典、周年庆典、品牌日等文化活动，策划粉丝节、音乐节等潮流活动，以文化与娱乐融合的方式提升品牌曝光度。同时，支持企业参与行业盛会，组织白酒生产企业亮相中国国际食品餐饮博览会、中国国际消费品博览会等国家级展会，在长沙名品博览会等省内平台展示风采；开展“德品三湘行”、“德山酒韵・醉美三湘” 等系列品鉴推介活动，足迹遍布长沙、株洲、岳阳等市州，以沉浸式体验推动品牌在省内市场传播；举办“桃花源里・共创美好”活动，进一步深耕本土消费市场。
2.政企协同提升品牌价值。市工信局、市商务局、市市场监管局等单位根据各自职能，共同构建品牌培育服务体系，为企业申报荣誉项目提供全流程指导。成功助力德山酒获评“中华老字号”，武陵酒入选首届“湖南名品”，入围第八届省长质量奖，并获评湖南省消费品工业“三品”标杆企业。市场监管局围绕质量管理开展专题培训，推动首席质量官制度落地，上门为武陵酒、德山酒提供质量和品牌帮扶，强化企业品牌意识。目前正持续推进武陵酒申报省长质量奖、德山酒申报湖南省消费品工业“三品”标杆企业、第二届“湖南名品”等工作，以荣誉认证增强品牌公信力。
3.精准对接拓展品牌影响力。市商务局每年组织企业参加中国国际名酒博览会，“味道湖南”等系列展会，并利用清明节等节点举办德商恳谈会，邀请常德籍在外人士和战略投资者，通过宣传片播放、产品展示等方式，深化品牌情感联结。同时，依托市政府驻北京、上海、深圳联络处及招商中心，定期举办“德品出湘”推介会，对接省外优质渠道资源，推动“德酒”走出湖南，迈向全国市场。
4.深化文旅融合赋能品牌升级。近年来，市文旅广体局不断加强常德文旅与“德酒”龙头企业的合作，深入挖掘常德非遗文化内涵，邀请“德酒”品牌参与2025第四届常德市旅游发展大会、“桃花源里的城市走进时尚之都”常德文旅产品上海推介会等重大文旅活动，通过设置“德酒”文化展台、现场品鉴产品、开展文化体验活动等方式，集中推广品牌形象。同时，促成武陵酒、德山酒作为2024湖南省篮球联赛、常德柳叶湖马拉松、常德市第七届机关运动会等知名体育赛事的冠名商或赞助商，拓宽品牌宣传渠道。武陵酒业、德山酒业先后被评为湖南省工业旅游示范点，德山酒于2023年12月被列为省级非遗项目名录。
下一步，我们将继续深化文旅融合，联合龙头企业，进一步加强品牌宣传，支持“德酒”纳入全市文旅宣传重点范畴，推动企业开发特色文旅商品、入驻景区景点和文化街区，计划拍摄非遗技艺记录片，结合桃花源、屈原文化打造“湘酒非遗双璧”概念，讲好“非遗酿造故事”，并建设非遗酿酒体验基地，推出“醉美常德非遗酒旅”主题线路，做好“旅游+文化+农业+N”多产业融合发展文章。同时，将继续从深化展会平台效能、强化省内外市场联动、推动文化融合创新等方面共同努力，助力提升“德酒”品牌影响力。
三、关于品牌下移，抢占中低端市场的建议
企业品牌定位、产品布局及市场策略属于市场行为，由企业根据自身发展战略与市场需求自行制定。政府部门充分尊重企业市场主体地位，并同时做好服务保障、政策引导与资源整合工作。关于未来我市酒企品牌定位、市场布局方面的工作，我们积极配合企业从以下几方面着手：
1.优化产能与渠道布局。政府将联合酒类行业协会，引导企业科学扩大基酒产能，严控基酒质量，以更好匹配中低端市场需求；同时，利用定期组织的推介会，鼓励企业与省内外经销商开展合作，推动企业将销售渠道下沉至三四线城市及县域市场，探索社区团购、乡镇经销商联盟等新模式，拓宽市场渠道。
2.加大产品创新扶持力度。鼓励企业挖掘常德历史文化、民俗风情，开发具有特色的中低端价格核心单品，对采用创新包装设计、融入常德文化元素的产品，优先推荐参加各类展会。
3.推动品牌营销创新转型。政府相关部门将联合新媒体平台，为企业开展短视频运营、直播带货专题培训活动，帮助企业培养专业营销人才，组织本地网红与企业对接合作，鼓励企业开展“怀旧+新潮”主题营销活动，如复刻经典老包装、推出节日限定款产品，拉近与年轻群体距离。
感谢您对“德酒”产业发展工作的关心和支持。
常德市工业和信息化局
2025年5月27日
签 发 人：曾君 联 系 人：刘司梦
联系单位：市工信局 联系电话：0736-7228057
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