常工信提复〔2025〕2号B类
（此回复件公开）
尊敬的欧秀峰委员：
您提出的《关于数智赋万企创新促发展的提案》收悉。感谢您对我市工业发展的关心，现就您提出的如何推进中小企业数字化转型的问题建议回复如下：
一、常德市中小企业数字化转型工作情况
近年来，在省工信厅的强力指导下，在市委市政府的正确领导下，市工信局积极开展“智赋万企”行动，全市中小企业数字化转型工作取得了一系列进展与成效。
1.高位推动凝心聚力。一是强化政策引领。连续两年将推进“智赋万企”纳入政府工作报告，明确工作目标、重点任务、保障措施，将制造业智能化转型工程纳入全市2025年十大重点工程之一。二是优化资金扶持。出台了《2024年常德市规模工业企业个性化考核奖励办法》、设立“智赋万企”专项资金，大力支持企业数字化转型，鼓励企业积极引进先进技术和设备。三是健全市县联动机制。将“智赋万企”与“送解优”创新结合，在全市范围内开展千名干部联千企活动，从企业生产、融资、用工、数字化转型、营商环境等方面，常态化开展面对面交流，建立了市直部门、各县市区人民政府（管委会）、重点企业、行业协会共同参与的工作协调机制。
2.数字底座更加牢固。一是基础设施方面。目前，全市累计建成5G基站13152个，累计开通千兆光纤网络户数82.2万户，累计数均居全省第二；城区及行政村光纤4G覆盖率均为100%，市县主城区全部实现了5G网络覆盖。全市已建成算力中心6个，在用标准机架2742个，总算力571.62P，为企业数字化转型提供了坚实的算力基础。二是产业基础方面。2024年，全市127家电子信息制造业完成产值160.4亿元，增速7.8%，高于GDP增速5.3个百分点；全市22家软件和信息技术服务业企业实现营收10亿元，增速19.7%，高于GDP增速17.2个百分点。三是安全基础方面。累计49家企业纳入湖南省工业互联网企业网络安全分类分级管理企业，101家企业纳入湖南省数据安全管理企业，常德市获评分类分级管理成效突出地区先进单位和数据安全管理成效突出地区先进单位。
3.智赋标杆更加凸显。一是指标进度全省超前。“智赋万企”行动开展以来，全市已推动16508家企业上云、1844家企业上平台，打造142家智能制造企业、215条（个）智能制造生产线（车间）、1427个智能工位，提前完成三年行动主要目标。二是标杆打造成果显著。全市共134家企业获工信部两化融合管理体系和数字化转型贯标认定，打造了5家省级“5G+工业互联网”标杆工厂、5个省级工业互联网平台，24家企业纳入全省“数字新基建”标志性项目。三是集聚发展效应凸显。常德高新区成为国家级新型工业化产业示范基地、入选工信部产业园区推进新型工业化科技创新类典型案例，常德经开区获评全省五星级新型工业化产业示范基地。常德市获评省政府真抓实干建设数字基础设施、推进“智赋万企”行动先进市，连续3年荣膺全国数字经济百强市。
二、下一步工作安排
1.准确把握工作重点。围绕中小企业数字化转型，推进政策出台、应用拓展、服务提升。一是加大政策支持。2025年常德市财政已在市级工业和信息化发展专项中单列中小企业数字化转型升级高质量发展项目资金1620万元，专项用于中小企业数字化转型试点项目配套奖补等支出，未来将持续增加对智能工厂、数字化车间建设、工业互联网应用等方面的财政支持力度；二是促进数字技术融合应用。以争创全国中小企业数字化转型试点城市为抓手，在我市高端装备制造、轻工纺织、数字产业、合成生物等重点细分行业中筛选500家中小企业作为数字化改造重点对象，树立典型；三是完善数字服务。市工信局将持续完善企业数字服务体系，通过搭建供需对接平台、开展业务培训、聘请专家赴企业诊断等手段，解决企业不愿转、不敢转、不会转的问题。
2.加快形成工作合力。中小企业数字化转型是一项系统性工程，涉及园区、区县工信部门、服务机构等多个层面，需要同题共答、同向发力、善作善成。市工信局将全力推进制造业智能化转型工程，鼓励园区结合自身定位和行业特色，打造特色数字化典型应用场景和业务需求；鼓励有条件的区县市加大对企业数字化转型投入的政策支持，着力解决企业转型发展中的难点、痛点问题；鼓励服务机构依据自身优势和发展特点，针对不同企业管理方式和数字化需求的差异性，为中小企业找到一条“小轻快准”的数字化转型通道，积极探索推广可复制的运营模式；持续推动企业“上云上平台”，打造一批“5G+工业互联网”工厂，分行业、分领域推出一批可复制、可推广的工业互联网融合应用案例，建设一批智慧园区、领航企业、灯塔工厂、标杆车间。
3.激发企业主体动能。数字化转型，主体是企业，企业的主观能动性是关键。一是要加大数字化投入。鼓励企业按照实际需求，引进自动化生产线、工业机器人、工业互联网平台等先进数字技术和设备，提升生产效率和产品质量。二是培养和引进数字化人才。鼓励企业制定人才培养计划，与高校、培训机构合作，开展数字化技能培训，积极引进具有数字化经验和技能的人才，组建专业的数字化团队。三是坚定转型的信心。引导企业将数字化转型理念贯穿到企业的战略规划、业务运营、管理决策等各个环节，同时加强企业内部的沟通与协作，让全体员工理解数字化转型的重要性和必要性，形成共同推进转型的强大合力。
4.完善工作推进机制。为保障中小企业数字化转型推进工作常态化、长效化，具体要完善好“三个机制”。一是完善专班机制。优化“智赋万企”行动专班机制，统筹全市制造业智能化转型工作，强化专班力量，抓好工作调度、经验总结、主动协调解决推进过程中的难点、堵点问题，确保工作顺利推进；二是完善考核激励机制。建立健全制造业智能化转型工作考核评价机制，将智能化转型工作纳入市政府对市直相关部门及各县市区的绩效考核内容，明确考核指标和权重。加强对制造业智能化转型工作的监督检查，定期开展专项督查和工作调度；三是加强典型推介。通过广播电视、短视频、报纸等省市主流媒体，树立全市“智赋万企”活动标杆，对数字化转型成功且具有代表性的典型案例、典型企业、典型服务商和典型个人予以宣传推广，营造起浓厚的推进氛围。
常德市工业和信息化局
2025年5月23日
签 发 人：曾 君 联 系 人：郭达文
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