常工信提复〔2025〕6号B类
（此回复件公开）
胡蓉等委员：
您提出的《关于优化园区产业布局推动园区高质量发展的提案》（第069号）已收悉，经认真研究，现回复如下：
一、关于顶层设计不完善问题
为引导各地立足现有产业基础和资源禀赋，充分发挥园区在产业发展中的主阵地作用，2025年1月9日，省工信厅、省发改委联合下发《湖南省省级及以上产业园区主特产业指导目录》（湘工信产业集群〔2025〕6号），以“国家级园区不超过两主一特、省级园区不超过一主一特”的原则，明确了全省132家省级及以上产业园区主特产业。
二、关于产业定位不精准问题
2024年11月市产业办联合多部门对全市主特产业发展情况进行调研，形成《全市各地培育主特产业情况报告》上报市委市政府主要领导。多次征求常德市园区主特产业定位意见反馈至省工信厅，并多次赴省厅汇报园区产业发展情况。《湖南省省级及以上产业园区主特产业指导目录》严格根据国民经济行业代码大类细分各园区主特产业，采纳了我市反馈的意见，比较精准地定位了常德市园区主特产业，产业同质化问题得到改善，“五好”园区综合评价规划定位好评价依据最新的指导目录开展，防止“打捆”形式包装应付考核。
三、关于产业链条不坚韧问题
做好产业集群培育，衍生产业链条。2024年我市新增1个国家级产业集群、3个省级产业集群和1个省级产业集群培育对象。常德市绿色能源材料产业集群从先进制造业集群决赛中胜出，澧县服装辅料产业集群、津市市酶制剂产业集群分别从中小企业特色产业集群决赛中胜出；汉寿县混凝土装备产业集群从中小企业特色产业集群初赛中胜出。2024年9月份，我市依托特力液压等龙头企业成功创建了液压油缸产业集群，并获批国家级中小企业特色产业集群，实现常德市“零”突破。2025年已推荐津市酶制剂产业集群申报国家中小企业产业集群，汉寿混凝土装备产业集群参加湖南省产业集群决赛，临澧钙基新材料产业集群、石门湘佳鸡及食品精深加工产业集群、安乡酱卤产业集群等3个产业集群参加湖南省产业集群初赛，力争实现产业集群区县全覆盖。
四、下一步工作打算
1.运用专项资金扶持。出台《常德市工业和信息化专项资金管理办法》，将产业集群培育纳入专项支持重点，提升园区主特产业贡献度，大力推进园区主特产业项目建设，对主特产业发展工作成效明显的园区给予资金奖励。
2.培优培强产业集群。推进优势产业集群建设。建立“国家级—省级—市级—县级”特色产业集群培育体系，推动还未培育的区县市培育至少1个30亿元以上规模的产业集群。积极对接省厅产业集群竞赛和国家中小特色产业集群申报相关事宜，积极反馈相关信息，查漏补缺，力争津市酶制剂产业集群成功申报国家中小特色产业集群，汉寿混凝土装备成功晋升省级产业集群，1个园区产业集群成功通过产业集群初赛。
3.突出产业项目建设。围绕园区主特产业，积极对接央企、500强、上市公司，实施战略合作，加大产业链招商力度、产业转移力度。围绕扩大产业规模目标，重点督导在建亿元以上工业项目尽快投产达效，力争新引进、新开工亿元项目100个以上，新投产亿元项目70个以上。
常德市工业和信息化局
2025年5月29日
签 发 人：曾 君 联 系 人：张 涛
联系单位：市工信局 联系电话：0736-7256618
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