常德市工信局2024年度部门决算公开

目   录

第一部分 常德市工信局部门概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

十、关于机关运行经费支出说明

十一、一般性支出情况说明

十二、关于政府采购支出说明

十三、关于国有资产占用情况说明

十四、关于2024年度预算绩效情况的说明

第四部分 名词解释

第五部分 附件

第一部分

 常德市工信局        部门概况

一、部门职责

常德市工业和信息化局是常德市人民政府的工业经济主管部门，根据《常德市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定》（常政办改〔2015〕5号）,《关于常德市工业和信息化局机构编制调整事项》（常编发〔2019〕48号），主要职责是：

（一）贯彻落实国家和省有关经济和信息化的方针政策和法律法规；起草工业和信息化领域的地方规范性文件，对相关法律法规的执行情况进行监督检查；协调减轻企业负担工作。  

（二）拟订并组织实施工业、信息化发展专项规划、计划及产业政策；研究提出推进工业和信息化领域产业结构调整、工业与相关产业融合发展及管理创新的政策建议；指导工业和信息化领域加强安全生产、质量管理和应急管理工作；会同有关部门做好全市维护企业稳定工作。

（三）负责全市工业和信息化领域的日常经济运行调节，编制并组织实施近期工业和信息化领域的经济运行调控目标、政策和措施；监测分析近期工业和信息化领域的经济运行态势，统计并发布相关信息，协调解决经济运行中的突出矛盾和问题并提出政策建议；负责煤炭、电力、石油、天然气和原材料等经济运行保障要素的综合协调工作，促进企业内部物流社会化。  

（四）拟订全市新型工业化的发展战略，协调解决有关重大问题；推进信息化和工业化融合，推进高新技术与传统工业改造结合；推进全市国民经济和社会信息化。

（五）负责工业和信息化领域的国防动员有关工作；指导工业和信息化领域技术进步、技术创新；推进工业行业体制改革和管理创新，推进产学研结合和科研成果产业化；编制并组织实施技术改造规划，提出工业和信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）。  

（六）负责中小企业、非公有制经济发展和全民创业的宏观指导；制订全市中小企业、非公有制经济中长期发展规划并组织实施；推进中小企业服务体系建设和全民创业；综合协调有关部门拟订促进中小企业、非公有制经济发展和全民创业的政策措施，协调解决有关重大问题。

（七）参与拟订能源节约和资源综合利用规划；拟订并组织实施工业、通信业能源节约和资源综合利用政策；承担工业、通信业企业的节能考核和监察工作；组织推进清洁生产工作；组织协调相关重大示范工程和相关新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。  

（八）组织拟订信息化发展战略、专项规划及相关政策，协调解决重大问题；根据国家、省统一规划，协调全市公用通信网、互联网、广播电视网和其他专用信息网的规划和建设，促进网络资源共享；促进电信、广播电视和计算机网络融合；指导、协调电子政务发展；推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享；依法监督管理信息服务市场；推进全市信息化建设。  

（九）拟订全市信息安全发展战略、规划，指导、协调信息安全保障体系建设；指导监督政府部门、重点行业重要信息资源系统与基础信息网络的安全保障工作，协助处理网络与信息安全的重大事件。  

（十）负责推动全市软件业和信息服务业的发展；组织拟订软件业和信息服务业发展战略、专项规划及相关政策，协调解决重大问题，推动软件公共服务体系建设，推进软件服务外包；指导、协调技术开发和相关产业发展。  

（十一）指导全市工业和信息化领域人才开发和培训工作，开展人才和智力对外交流与合作。  

（十二）负责国防科技工业和民用爆炸物品行业管理有关工作。  

（十三）负责全市军民融合发展综合协调和督导落实工作，承担市委军民融合委员办公室日常工作。

（十四）承办市委、市政府交办的其他事项。

    二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。根据市委编办核定，市工信局内设科室15个，另设直属机关党委，所属事业单位7个。

内设科室分别是：办公室、综合与法规科、人事科、经济运行科、工业园区管理科、投资规划科（装备工业科）、中小企业服务科、节能与资源综合利用科、原材料与消费品工业科、产业政策服务科、信息产业与软件服务科、电子通信产业与人工智能科、科技科、高技术转化应用科、无线电管理科，另设直属机关党委。

所属事业单位分别是：常德市工信局离退休人员服务管理中心、常德市中小企业服务中心、常德市散装水泥和墙体材料革新管理办公室、常德市工信局信息中心、常德市电力行政执法支队、常德市节能监察中心、湖南省无线电管理委员会办公室常德市无线电监测站。

（二）决算单位构成。本部门2024年部门决算汇总公开单位构成包括：常德市工业和信息化局单位本级以及所属二级预算单位（常德市工信局离退休人员服务管理中心、常德市散装水泥和墙体材料革新管理办公室、常德市节能监察中心、湖南省无线电管理委员会办公室常德市无线电监测站）。

第二部分

 部门决算表

第三部分

 2024年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2024年度收入总计5118.29万元。与上年相比，减少610.6万元，减少10.66%，主要是财政实行零基预算，压缩经费。支出5118.29万元。与上年相比，减少610.6万元，减少10.66%，主要是财政实行零基预算，压缩经费。

二、收入决算情况说明

2024年度收入合计5118.29万元，其中：财政拨款收入5088.74万元，占99.42%；上级补助收0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入29.55万元，占0.58%。

三、支出决算情况说明

2024年度支出合计5118.29万元，其中：基本支出4180.59万元，占81.68%；项目支出937.71万元，占18.32%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

 四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2024年度财政拨款收入总计5088.74万元，与上年相比，减少634.08万元，减少11.08%，主要是财政实行零基预算，压缩经费。

2024年度财政拨款支出总计5088.74万元，与上年相比，减少634.08万元，减少11.08%，主要是财政实行零基预算，压缩经费。                                

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2024年度财政拨款支出5088.74万元，占本年支出合计的99.42%，与上年相比，财政拨款支出减少634.08万元，减少11.08%，主要是财政实行零基预算，压缩经费。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2024年度财政拨款支出5088.74万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出1293.11万元，占25.41%；社会保障和就业支出2177.13万元，占42.78%；节能环保支出168.68万元，占3.31%；资源勘探工业信息等支出1241.11万元，占24.39%；住房保障支出181.69万元，占3.57%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2024年度财政拨款支出年初预算数为8757.81万元，支出决算数为5088.74万元，完成年初预算的58.11%，其中：

1.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。

年初预算为1108.32万元，支出决算为1123.31万元，完成年初预算的101.35%，决算数大于年初预算数的主要原因是：工资福利支出增加。

2.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）。

年初预算为165万元，支出决算为162.58万元，完成年初预算的98.53%，决算数小于年初预算数的主要原因是：部分科目财政有预留。

3.一般公共服务支出（类）纪检监察事务（款）派驻派出机构（项）。

年初预算为0万元，支出决算为4.43万元，由于预算数为0，无法计算比例，决算数大于年初预算数的主要原因是：派驻纪检组工作经费未纳入年初预算。

4.一般公共服务支出（类）组织事务（款）行政运行（项）。

年初预算为0万元，支出决算为2.80万元，由于预算数为0，无法计算比例，决算数大于年初预算数的主要原因是：财政年中追加两新党建专项资金，未纳入年初预算。

5.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）。

年初预算为1237.20万元，支出决算为784.95万元，完成年初预算的63.45%，决算数小于年初预算数的主要原因是：离退休人员年度保留补贴年初预算编制为事业单位离退休（项），财政指标下拨为离退休人员管理机构（项）。

6.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）离退休人员管理机构（项）。

年初预算为382.89万元，支出决算为1016.71万元，完成年初预算的265.54%，决算数大于年初预算数的主要原因是：2024年离退休人员保留补贴年初预算时列入事业单位离退休（项），财政指标下拨为离退休人员管理机构（项）；2024年离退休人员改革性补贴财政未要求在年初预算编制，为追加预算；企业高工“两个救助”资金及维稳经费中有77.38万元在年初预算时列入其他行政事业单位养老支出（项），指标下拨时调入离退休人员管理机构（项）。

7.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款） 机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。

年初预算为238.25万元，支出决算为208.03万元，完成年初预算的87.32%，决算数小于年初预算数的主要原因是：年末在职人员减少。

8.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款） 其他行政事业单位养老支出（项）。

年初预算为155.38万元，支出决算为58.00万元，完成年初预算的37.33%，决算数小于年初预算数的主要原因是：死亡抚恤为追加预算。

9.社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）。

年初预算为0万元，支出决算为37.13万元，由于预算数为0，无法计算比例，决算数大于年初预算数的主要原因是：财政年初追加死亡抚恤资金，未纳入年初预算。

10.社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。

年初预算为116.70万元，支出决算为72.31万元，完成年初预算的61.97%，决算数小于年初预算数的主要原因是财政的预留数比上年多且年末人员减少，医保等支出减少。

11.节能环保支出（类）能源节约利用（款）能源节约利用（项）。

年初预算为158万元，支出决算为168.68万元，完成年初预算的106.76%，决算数大于年初预算数的主要原因是：改革性补贴没纳入年初预算及工资晋级。

12.资源勘探工业信息等支出（类）制造业（款）其他制造业支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为80.00万元，由于预算数为0，无法计算比例，决算数大于年初预算数的主要原因是：财政年中追加真抓实干奖励资金，未纳入年初预算。

13.资源勘探工业信息等支出（类）建筑业（款）其他建筑业支出（项）。

年初预算为262.97万元，支出决算为327.09万元，完成年初预算的124.38%，决算数大于年初预算数的主要原因是：财政年中追加工作经费。

14.资源勘探工业信息等支出（类）工业和信息产业监管（款） 无线电及信息通信监管（项）。

年初预算为368.59万元，支出决算为343.96万元，完成年初预算的93.32%，决算数小于年初预算数的主要原因是：年初部分科目财政有预留，且专项资金有结余。

15.资源勘探工业信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）  其他工业和信息化监管支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为10.43万元，由于预算数为0，无法计算比例，决算数大于年初预算数的主要原因是：年初预算未编制为本功能科目。

16.资源勘探工业信息等支出（类）支持中小企业发展和管理支出（款）其他支持中小企业发展和管理支出（项）。

年初预算为4366.66万元，支出决算为243.25万元，完成年初预算的5.57%，决算数小于年初预算数的主要原因是：工业和信息化发展及奖补专项资金和中小企业服务平台运行管理专项资金年初预算合计为4366.66万元，纳入了2024年度预算但工业和信息化发展及奖补专项资金仅有小部分纳入2024年度决算。

17.资源勘探工业信息等支出（类）其他资源勘探工业信息等支出（款）其他资源勘探工业信息等支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为196.39万元，由于预算数为0，无法计算比例，决算数大于年初预算数的主要原因是：财政年中追加产业集群工作经费和工业和信息化发展奖补专项资金，未纳入年初预算。

18.住房保障支出（类）住房改革支出（款）其住房公积金（项）。

年初预算为192.61万元，支出决算为181.69万元，完成年初预算的94.33%，决算数小于年初预算数的主要原因是：财政下达年初预算时有预留。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2024年度财政拨款基本支出4155.25万元，其中：

人员经费3602.04万元，占基本支出的86.69%，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、职业年金、住房公积金、离退休费等。

公用经费553.21万元，占基本支出的13.31%，主要包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、维修费、租赁费、会议费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费等。

七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为46.22万元，支出决算为32.67万元，完成预算的70.68%，决算数小于年初预算数的主要原因是压减三公经费开支，与上年相比减少5.51万元，减少14.43%，减少的主要原因是压减三公经费开支。其中：

因公出国（境）费支出预算为10万元，支出决算为0万元，由于预算数为0，完成预算的0%，与上年相比增加（减少）0万元，由于上年数为0，无法计算比例，减少（增长）的主要原因是本年及上年均无此项开支。

公务接待费支出预算为10.67万元，支出决算为9.19万元，完成预算的81.13%，决算数小于年初预算数的主要原因是我局厉行节约，减少不必要接待支出，与上年相比增加3.61万元，增加64.70%，增加的主要原因是合成生物、产业集群等中心工作产生接待费有所提高。

公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于预算数为0，无法计算比例，决算数等于预算数，与上年相比减少（增加）0万元，由于预算数为0，无法计算比例，减少（增长）的主要原因是本年及上年均无此项开支。

公务用车运行维护费支出预算为25.55万元，支出决算为23.48万元，完成预算的91.90%，决算数小于年初预算数的主要原因是厉行节约，减少不必要运行维护费支出，与上年相比减少9.12万元，减少27.98%，减少的主要原因是厉行节约，减少不必要运行维护费支出。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2024年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算9.19万元，占28.13%；因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置费及运行维护费支出决算23.48万元，占71.87%。其中：

1.因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次，开支内容包括：无此项经费支出。

2.公务接待费支出决算为9.19万元，全年共接待来访团组100个、来宾520人次，主要是各单位来我局学习交流、汇报、衔接工作等发生的接待支出。

3.公务用车购置费及运行维护费支出决算为23.48万元，其中：公务用车购置费0万元，单位本级或某二级机构更新公务用车0辆。公务用车运行维护费23.48万元，主要是车辆维修保养、用油、保险等支出，截止2024年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为10辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2024年度政府性基金预算财政拨款收入27.02万元；年初结转和结余0万元；支出27.02万元，其中基本支出10.84万元，项目支出16.18万元；年末结转和结余0万元。具体情况如下：

1.其他支出（类）其他政府基金对应专项债务收入安排的支出（款）其他政府性基金安排的支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为27.02万元，由于预算数为0，无法计算比例，决算数大于年初预算数的主要原因是：年中追加工作经费。

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

本单位无国有资本经营预算收支。

十、关于机关运行经费支出说明

本部门2024年度机关运行经费支出553.21万元，比年初预算数增加350.88万元，增加173.42%。主要原因是：财政实行零基预算，年中有追加。比上年决算数增加249.10万元，增加81.91%，主要原因是：财政实行零基预算，年中有追加。

十一、一般性支出情况说明

2024年本部门计划安排会议费30.00万元，用于全市工业经济运行调度、智赋万企行动、园区工作会议、五好园区创建工作调度会、信息化推进会议、企业入规工作会议等三类会议，2024年本部门开支会议费8.48万元，用于召开全市“五好园区”创建工作推进会、全市工业经济重点工作调度会、“智赋万企”行动工作座谈会、全市企业入规工作专题调度会、产业发展、企业培育等三类会议，人数约900人次，内容为会议餐费、场租费、资料印刷费等。2024年本部门开支培训费22.78万元，用于推进新型工业化能力提升、无线电技术培训、产业集群建设、工业质量品牌建设等培训，人数约600人次，内容为培训餐费、场租费、授课费、资料印刷费等。2024年本单位开支节庆、晚会、论坛、赛事等0万元。

十二、关于政府采购支出说明

本部门2024年度度政府采购支出总额870.44万元，其中：政府采购货物支出422.21万元、政府采购工程支出8.97万元、政府采购服务支出439.26万元。授予中小企业合同金额870.44万元，占政府采购支出总额的100.00%，其中：授予小微企业合同金额870.44万元，占授予中小企业合同金额的100%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的100%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的100%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的100%。

十三、关于国有资产占用情况说明

截至2024年12月31日，本单位共有车辆9辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车4辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车2辆、离退休干部用车2辆、其他用车1辆，其他用车主要是公务用车；单位价值50万元以上通用设备17台（套）；单位价值100万元以上专用设备1台（套）。

十四、关于2024年度预算绩效情况的说明

（一）绩效管理工作开展情况

我局紧跟市委市政府决策部署，认真落实“创新突破、产业突围”战略定位和使命任务，保持工业经济稳中有进的基本面。助推全市“4+4”重点产业集群建设，不断提高工业企业转型升级积极性；加快推进全市产业园区转型升级高质量发展；促进全市军民融合产业规模工业总产值不断增长；支持工业企业节能环保产业发展、节水改造、资源综合利用、重点节能工程、自愿性清洁生产和产品推广项目等；扩大常德工业品牌的影响力和知名度；培养企业家队伍，提高企业经营管理水平；支持全民创业项目；积极开展企业入规工作，培育工业发展后劲；帮助解决行业、企业数字化改造痛点问题；加快先进制造业发展，推进新型工业化进程，促进区县市工业、园区工业、工业企业发展；进一步加强激励引导，推动工业经济及园区高质量发展；兑现白酒产业发展相关奖补资金；支持中小企业自主创新、转型升级、提质发展；力争规模工业增加值增速达7%左右。

（二）部门整体支出绩效情况

2024年，市工信系统牢记习近平总书记考察湖南调研常德时的重要指示，紧跟市委市政府决策部署，锚定“三个高地”、推进“二次创业”，新型工业化迈出新步伐，工业高质量发展谱写新篇章，常德连续第4年入选全国先进制造业百强市。产出及效益指标完成情况如下：

1.部门产出指标完成情况

①产出数量

新增规上企业数229家，目标已完成；

新开工亿元工业项目数107个，目标已完成；

新投产亿元工业项目数87个，目标已完成；

进入全省“五好”园区评价30强的园区数0个，目标未完成；

新增国省级专精特新企业数60家，目标已完成；

新增制造业单项冠军企业数14家，目标已完成。

②质量指标

工业和信息化发展及奖补资金项目大部分完成，目标部分完成；

安全生产隐患问题整改率100%，目标已完成；

惠企政策知晓率95%，目标已完成；

党建工作考核合格率100%，目标已完成。

③成本指标

个别奖补对象与现行管理办法不符，目标部分完成。

④时效指标

完成及时率100%，目标已完成。

（二）部门效益情况

①经济效益

规模工业增加值增长率1.7%，目标未完成；

根据市委、市政府有关发展产业方向文件要求，四大千亿产业、四大新兴产业调整为“4+3”现代化产业体系建设，产值增长率目标部分完成；

因省里统计口径发生变化，园区亩均产值指标未公布数据，目标视同完成；

园区亩均税收9.08万元，目标未完成；

②社会效益指标

鼎城区（常德高新区）液压油缸产业集群获批国家级中小企业特色产业集群，实现“零”的突破；常德经开区绿色能源材料、津市市酶制剂、澧县服装辅料产业集群获批省级产业集群，汉寿混凝土装备产业集群获批省级产业集群培育对象；常德经开区获评五星级省级新型工业化产业示范基地。园区综合实力和竞争力显著增强，目标已完成；

通过实施发展及奖补各项目，大力推进新型工业化，目标已完成。

③满意度

服务对象满意度95%，目标已完成。

十五、存在的问题及原因分析

（一）预算编制欠精准

2024年，企业家培训专项资金预算30万元，实际使用18万元，结余12万元；工业品牌宣传专项资金预算30万元，实际使用42万元，超预算12万元。经商市财政，采取了内部统筹、调剂使用的办法，将企业家培训专项资金结余的12万元调剂用于填补工业品牌宣传专项资金缺口。

原因分析：企业家培训、工业品牌宣传专项2024年相比2023年均已大幅调减，具体预算安排欠细化。

（二）专项预算执行率较低

2024年市本级工业和信息化奖补及发展资金总预算4,332万元，实际用于工业和信息化发展项目及奖补方面的支出共计3,581.43万元，占比83%。

原因分析：细化预算中包含了合成生物专项600万元。2024年8月15日，市委副书记刘国龙主持召开的合成生物制造产业调度会上明确了合成生物制造产业发展工作专班改由市科技局牵头。专项实际列支合成生物制造产业规划编制经费29.8万元、合成生物宣传片等活动33.13万元、工作经费20万元。

（三）个别奖补对象与现行管理办法不符

发放湖南福泰物流有限公司智赋万企专项资金10万元，与《常德市工业和信息化发展专项资金管理办法》（常财发〔2021〕7号）第二章扶持重点和申报条件“申报专项资金扶持的项目单位须具备以下条件：（一）依法注册登记1年以上，具有独立法人资格，属规模以上工业企业（全民创业项目除外）”的规定不符。

原因分析：管理办法未及时修订完善。《常德市“智赋万企”行动方案（2023—2025年）》2023年5月由市政府办发布，覆盖对象包含中小企业，与2021年制定的《常德市工业和信息化发展专项资金管理办法》相关规定略有不同。

（四）产出效益部分未达标

部分产出及效益指标未完成。数量指标中，进入全省“五好”园区评价30强的园区数量的目标未完成。经济效益指标中，规模工业增加值增长率、园区亩均税收等目标未完成。

原因分析：企业发展培育力度不够。部分企业受疫情及大环境影响，生产经营下滑。业务科室组织领导，服务指导欠到位。产业集群培育谋划不够。全市还未建立特色产业集群梯次培育体系，国家级产业集群培育方向不明确；目前全市仅有1个省级先进制造业集群、1个省级中小企业特色产业集群，没有国家级产业集群。

十六、下一步改进措施

（一）进一步提升预算编制精准度

加强前期调研，运用零基预算理念，结合实际情况编制预算。

（二）进一步严格执行专项预算

开展业务探讨，加深对政策的理解，统一项目审核口径，理清审核流程，准确把握相关审核政策，确保审核口径审慎合规。注重沟通协调。主动与项目申报单位沟通联系，做好政策答疑宣传做好政策解释说明，进一步提升预算执行水平。

（三）进一步完善专项资金管理办法

修订完善《常德市工业和信息化发展专项资金管理办法》，严格按制度执行，在申报通知中进一步明确各子项目的申报条件。

（四）进一步提升产出效益

1.突出“两大工程”。一是制造业智能化转型工程。纵深推进“智赋万企”行动，新建5G基站2000个以上，力争创建全国“千兆城市”。争创全国中小企业数字化转型试点示范城市，力争创建50个以上标杆项目，完成企业上云5000家、上平台500个以上，打造智能制造企业50家、智能制造产线100条、智能工位500个以上。二是亿元骨干企业培育工程。力争新增规模工业企业100家、亿元工业企业20家以上，获批国省专精特新企业40家、国省制造业单项冠军10家以上。力争全年新开工、新投产亿元工业项目100个、70个以上。

2.推动“两大攻坚”。一是集群培育攻坚。围绕“4+3”现代化产业体系，加快产业上下游延伸、本地化配套、集群式发展，力争六大工业产业产值达到3500亿元以上。推动还未培育的区县培育至少1个30亿元以上规模的产业集群，二是园区改革攻坚。全面完成市县园区改革任务，推行“小管委会+大公司”模式，力争主特产业营收占比超过50%，2个以上园区进入全省30强，国家级园区、省级园区实施扩能升级项目分别不少于2个、1个。

3.强化“两大服务”。一是产业赋能服务。强化金融赋能，创新赋能，强化绿色赋能，探索建设“零碳工厂”“零碳园区”；培育14家省级以上绿色工厂、1家省级以上绿色供应链管理示范企业，完成自愿性清洁生产审核30家。二是纾困解难服务。常态化为企业“送解优”，帮助企业清欠减负、降本增效、排忧解难。探索建立走访联系全市重点骨干企业长效机制，积极为企业服务解难，助力企业健康发展。

第四部分

名词解释

一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。

二、项目支出：指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。

三、“三公”经费：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

四、机关运行经费：行政单位和参照公务员管理事业单位财政拨款基本支出中公用经费支出。

 第五部分

附  件：2024年度常德市工业和信息化局整体支出绩效自评报告.doc