常德市工业和信息化局关于对市七届人大四次会议第014号建议的回复

常工信建复〔2020〕5号B类

(此回复件公开) 

关于对市七届人大四次会议第014号建议的

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鲁祖安代表：

您提出的《关于落实新能源汽车补贴政策的建议》已收悉。感谢您对我市新能源汽车推广应用及充电基础设施建设工作的关心，现就您提出的问题回复如下。

一、我市对新能源汽车推广应用成立的相关机构、组织

根据《中共常德市委办公室 常德市人民政府办公室 关于公布市级议事协调机构清理结果的通知》（常办【2018】27号）、《常德市人民政府第74次专题会议纪要》、《常德市人民政府第2次常务会议纪要》精神，2018年8月31日，常德市汽车产业发展协调领导小组印发《关于明确常德市汽车产业发展协调领导小组成员名单的通知》（2018年1号），常德市汽车产业发展协调领导小组（常德市新能源汽车推广应用工作联席会议并入其中）正式成立。

2019年10月，为推动我市新能源汽车政策研究和制定，加强新能源相关企业与政府沟通，我局协助常德中车新能源汽车有限公司成立了“常德市新能源汽车行业协会”。协会成员包括新能源汽车整车和零部件生产、销售企业，充电基础设施建设企业和各县市区客运、物流企业等40余家单位，促进了新能源行业的合作交流，营造良好的新能源汽车推广应用平台。

二、我市新能源汽车推广应用工作开展情况

一是积极推广应用。在新能源公交车方面，2017年，我市市城区“绿色公交”占当年市城区公交车保有量比重达到89.78%，被省里认定为“绿色公交”城市。截止2019年12月市城区上线运营的914辆公交车全部为新能源汽车，公共交通实现清洁能源替代。在新能源出租车方面，常德市立优行科技有限公司2017年一次性购买新能源出租车305台，建立了曹操专车出租平台。常德市日东升网络预约车服务有限公司建立“斑马快跑”网络预约车平台。在新能源物流车方面，2019年9月我局积极联系湖南省物流与采购协会，组织了常德市物流行业与省物流协会、南京金龙新能源物流车的沟通交流对接会，推广物流行业内的新能源汽车应用。

二是帮助申报资金。2016年至2019年，市工信局尽职履责牵头推广应用新能源汽车，2016年申报新能源汽车推广应用省级奖补，车辆共计2809标台，远超2016年推广任务800标台的目标，完成率为351%。2017年申报新能源汽车推广应用省级奖补，车辆共计3644标台，超过当年推广任务1000标台的目标，完成率为364%。2018年申报新能源汽车推广应用省级奖补，车辆共计2412标台，远超当年推广任务1300标台的目标，完成率为185.5%。2019年申报新能源汽车推广应用省级奖补，车辆共计2894标台，超过推广任务1900标台的目标。2016-2019年推广量为11759标台，已经提前完成并超过省里下达的5年推广7200标台的任务目标。获得国省新能源汽车推广应用奖补、充电基础设施建设奖补、绿色公交奖补、新能源汽车集中推广运营奖补、新能源生产企业奖补等资金近4000万元。

三、关于新能源汽车市级补贴和新国线集团的情况说明

1.全省各市州设立市级补贴情况：经与省工信厅对接，目前全省范围内设立市级地方补贴的市州仅长沙、株洲、郴州和益阳，其中长沙和株洲补贴标准是当年国补的10%-25%。郴州市市级奖补主要是对通过国家和省认定的研发平台和生产企业进行10-100万奖励。

2.常德市情况：根据湖南省财政厅、湖南省经济和信息化委员会《关于印发<湖南省2016-2020年新能源汽车推广应用奖补政策>的通知》(湘财企[2016]44号)，从2016年开始，对新能源汽车推广应用主要有4类奖补，即购置奖补、“绿色公交”奖补（一次性奖励，我市2018年已经获得）、充换电基础设施建设运营奖补、产业发展奖补。其中，对于购置奖补，2019年3月26日财政部发出《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建[2019]138号），国家对于新能源汽车的购置奖补退坡超过50%，地补将逐步取消。鉴于国家对新能源汽车政策的调整信号，省新能源汽车推广应用联席会议正在对省补政策进行相应调整，并将于近期出台。待中央与省级新政策明确后我局将根据相关文件精神，积极争取市里对新能源汽车推广应用设立奖补并出台《常德市新能源汽车推广应用工作方案》。  

3.关于新国线集团财政补贴情况：2016年12月2日，我局联合财政部门根据《关于印发湖南省新能源汽车推广应用补贴方案的通知》（湘财企[2014]56号）等相关文件精神，对新国线集团推广使用的87台万达牌新能源客车申报了783万元省级财政补贴资金。

四、下段工作措施

一是积极争取市级新能源汽车补贴。待中央与省级新政策明确后我局将积极争取市里对新能源汽车推广应用给予运营奖补、基础设施建设奖补，出台《常德市新能源汽车推广应用工作方案》，将新能源汽车推广任务分解到各区县市、各成员单位，特别是引导出租车、物流车运营平台推广使用新能源汽车。将奖补重心转移到对运营平台给予运营奖补和对基础设施建设公司给予基础设施奖补上来。

二是大力发展新能源汽车及新材料产业。以中车新能源、金富力、力元新材、中锂新材等现有重点企业为核心，进一步建设完善常德市新能源汽车产业链。加速推进中车工业园（新能源汽车产业基地）、宸宇富基新能源科技有限公司年产锂离子电池碳负极13kt与硅碳负极材料7kt、东方力源锂电池生产线等项目的建设，帮助解决项目建设中存在的困难和问题，力争中车工业园2020年正式投产，并积极争取中车集团的所有新能源汽车产品放在常德中车新能源汽车有限公司生产，使常德真正成为中车集团的新能源汽车生产基地。

三是进一步规范充电基础设施的建设与运营管理。市发改委将严格按照《湖南省电动汽车充电基础设施建设与运营管理办法》(湘政办发〔2016〕59号)文件精神，加强我市充电基础设施的建设与运营管理。根据《常德市电动汽车充电基础设施专项规划》(2016-2020年)，按照“车桩相随，适度超前”原则加快推进。市规划局将结合实际情况，按规划逐步推广实施。湖南乐善公司将从电力接入、公共停车位及建设位置三个方面进行选择，对有充足电力容量、免费停车位、位于道路两侧主干道的站点优先开展建设工作。2020年拟选13个点、2021年拟选16个点进行开发建设。

四是做好充电基础设施建设的服务工作。市发改委、国网常德供电公司将严格落实国家发改委发改价（2014）1668号《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》文件精神，在用电价格、电力接入等方面给予支持。国网常德供电公司将大力推进电能替代工作，积极服务电动汽车推广，对于充换电设施用电开辟“绿色通道”，对私人申请安装充电桩的，做到免费提供计量装置、免收安装费。加快业扩报装速度，缩短接电时限，为本地电动汽车推广发展做出供电企业应有的贡献。                           　

常德市工业和信息化局

2020年5月29日

签 发 人：曾 君                联 系 人：谢 鑫

联系单位：常德市工信局         联系电话：07367256159