常德市经信委对市政协七届一次会议第029号提案的回复

常经信案〔2017〕27号B类

胡湘萍委员：

您提出的《关于解决小微企业融资难、融资贵的提案》已收悉。现回复如下：

一、 针对企业融资所做的工作

1、着手推动民营企业建立现代企业管理制度。根据《关于鼓励民营企业建立现代企业制度的意见》（湘经信中小发展〔2016〕469号）文件精神，近两年我们已经着手开展鼓励民营企业建立现代企业管理制度的一系列工作，推荐优质企业纳入全省股份制改造重点企业储备库管理培育，推荐服务机构参与民营企业股份制改造工作，配合省经信委开展鼓励民营企业建立现代企业制度相关培训。2017年我市将有15家民营企业陆续进行股份制改造。

2、设立基金帮助企业贷款“过桥”。 在全省率先设立3亿元中小企业过桥资金，帮助中小企业贷款“过桥”。2016年全年服务企业59家，累计提供过桥资金5.81亿元，较上年增长50%。引导担保机构向中小企业倾斜，2016年累计为企业提供担保61亿元，较上年增长25%。着力推动担保机构和过桥资金落实《工业企业十条》相关政策。据统计，两项共计为企业减免费用近400万元。

3、出台《常德市帮扶工业企业十条》规范企业资产评估报告互认机制。文件规定，具有同等资质的机构出具的评估报告在全市通用，在工业企业融资续贷时，企业抵押资产价值无重大变化的，相关金融机构和部门不得要求企业重复评估。

4、推动企业上市挂牌融资。市政府办2016年先后组织召开“常德市推进中小企业新三板挂牌暨租赁融资培训会”，组织湘佳牧业、城建投等企业参加深交所“资本市场服务贫困地区发展”研讨班、“湖南省债务融资工具推广对接会”等。金德镭射、桃花源农业科技、凯斯机械、天马电器、精为天米业、安福环保科技、飞沃新能源、广益股份8家企业在新三板挂牌。

二、下阶段针对企业融资要做的主要工作。

1、进一步强化政策引导。拟出台《关于进一步降低工业企业成本、振兴实体经济的实施意见》，鼓励各区县市设立过桥资金，进一步降低融资租赁成本，进一步加大信用贷款支持。

2、加快推进企业建立现代企业管理制度。市本级选择50家企业开展管理升级活动，指导企业加强内部管理，引导建立现代企业制度，完善法人治理结构。

3、拟设立湖南股交所常德分所。引进湖南股权交易所设立常德分所，为中小微企业进入资本市场做好培育。

4、拟设立常德市产业发展基金。采用母子基金的模式运行，按照“整体设计、分期募集、政府让利、滚动发展”的总体思路实施，扶持重点产业和企业的发展。

5、拓宽企业直接融资渠道。重点选择50家企业作为上市培育后备企业，分批次对企业进行辅导，力争年内新增新三板等上市企业5家以上。

6、针对“切实降低贷款利率、国有商业银行设立过桥资金担保基金、推动评估报告互认制度”等建议，我们将积极向市委市政府领导汇报，与金融部门沟通协调，逐步采纳和实施建议。

常德市经济和信息化委员会

2017年5月22日

签 发 人：唐子钧               联 系 人：陈永春

联系单位：市经信委             联系电话：7256629