常德市经信委对市政协六届四次会议第041号提案的回复

 常经信案〔2016〕3号A类

刘立基委员：

您提出的《关于制定“常德市建设制造强市五年工作规划”的提案》收悉，现回复如下：

一、已制定“常德市“十三五”新型工业化发展规划”。2015年，我们成立以分管市长为顾问，市经信委主任为组长的全市工业和信息化“十三五”发展规划编制工作领导小组。经过多次调研、论证，目前，已完成“常德市“十三五”新型工业化发展规划”编制工作。

二、规划明确了发展思路。以“推进新创业，建设新常德”为宗旨，以《中国制造2025》为引领，坚持集约发展、创新发展、标准化发展、特色发展、可持续发展原则，牢牢把握“一带一路”、“长江经济带”、“长株潭两型社会实验区”、“环洞庭湖生态经济圈”等国家战略为我市带来的历史性机遇，立足资源禀赋和产业基础，深入推动“园区攻坚”，打造主导产业突出，特色优势明显，功能配套完备的产城融合示范园区，努力创建新的国家级园区；积极推动“两化融合”、智能制造、工业设计、清洁生产、资源综合利用，促进传统产业转型升级和战略性新兴产业跨越式发展；着力扶持一批具有核心竞争力、带动力强的“1115”重点企业，引领专精特新中小企业协调发展，打造大湖经济圈重要的工业经济增长极和泛湘西北区域制造业中心。

三、规划明确了产业与企业发展目标。产业发展目标。烟草、装备制造、食品生物医药、有色金属及新材料、纺织服装、电子信息等六大支柱产业产值达到3600亿元，占全市规模工业总产值的比重达到90%；战略性新兴产业产值达到1000亿元，占全市规模工业总产值的比重达到25%；烟草产业、装备制造产业产值规模力争突破千亿大关。重点企业发展目标。大力扶持“1115”企业发展，到“十三五”末期，力争百亿企业达到5家，50亿元企业达到10家，培育一批创新能力强、市场前景好的“1115”后备企业和专精特新示范企业。

四、规划明确了发展重点任务。“十三五”期间常德新型工业化发展十大重点任务是：建设千亿园区、创建国家级开发区、建设产城融合示范园区、建设千亿产业、改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业、打造县域经济特色产业、大力推进“两化融合”、着力扶持“1115”企业、培育一批专精特新示范企业。

五、规划强化了保障措施。为实现常德新型工业化“十三五”发展目标任务，强化了保障措施：1、加大改革力度，破解土地、资金等重要生产要素的供给瓶颈。2、强化科技攻关，打造“政产学研用”相结合的创新体系。3、大力发展生产性服务业，助推工业企业发展。4、实施人才战略，健全产业多层次人才培养体系。5、加大扶持力度，发挥财税政策定向发力的杠杆效能。6、健全组织实施机制，确保重点任务和规划目标的完成。

感谢您对我市工业发展的关心和提出的宝贵建议。

常德市经济和信息化委员会

2016年6月12日