常工信提复〔2022〕14号B类
（此回复件公开）
朱传平等委员：
您提出的《关于5G通信基础设施共建共享的提案》收悉，现回复如下：
一、所做的工作
1.加强组织领导。我市高度重视通信设施共建共享工作，成立了共建共享工作推进领导小组，由省通管局处长任组长，电信、移动、联通、铁塔分管负责人任副组长，领导小组按月或按季召开例会,通报相关工作推进情况，协调解决相关问题。各组长单位均指定专人负责涉及各单位的通信设施共建共享工作的推进与落实。
2.提前谋划布局。市人民政府与通信企业分别签订了《共同推进常德市信息通信基础设施建设战略协议》，共同推动通信基础设施建设。为规范通信建设行为，加强共建共享，促进我市通信行业高质量发展，出台了《常德市通信设施共建共享工作细则》，明确了铁塔站址、重点场所通信设施等统筹建设推进细则。
3.推动共建共享。市铁塔公司统筹通信基础设施共建共享工作，按月收集、更新区县所有重点场所信息清单并报市通管办，市通管办5日内报省通管局认定核准发布，清单内场所通信设施建设项目按照共建共享方式实施。推动各区县市开展光纤到户及通信基础设施报装业务，铁塔公司牵头组织向各区县政务大厅派驻专人负责通信报装业务。
4.严格审查把关。市住建局、市通管办建立了工作联动，共同参与施工图审查工作，市通管办负责图纸中光纤入户及“三网合一”的建设内容的审查，确保建筑物或者工程项目红线内的通信管线、竖井、桥架、机房、无线配套等通信配套设施与主体工程同步建设。
二、下一步措施
1.以绩效考核为契机，推动共建共享政策落地。贯彻落实《关于进一步明确通信设施共建共享有关工作要求的通知》（湘通发函[2021]42号）和《湖南省通信基础设施统筹集约建设实施办法（试行）》(湘通发函〔2021〕43号)文件精神，加强重点场所、重点项目等通信设施的统筹建设。对标2022年省真抓实干与绩效考核工作目标与重点任务，将相关指标细化分解到区县，落实落细各项工作任务，全力推动通信基础设施共建共享。引导项目建设单位及时开展线上通信报装业务。
2.以飞线整治为借鉴，规范共建共享标准。2022年全国文明城市创建空中飞线整治工作开展以来，电信、移动、联通、有线作为整治工作的共同参与者，对各自建设、各自为战造成的空中飞线错综复杂、混乱不堪的局面有了深刻的认识，真正认识到了“三网合一”甚至“多网合一”才是未来通信行业发展的必然趋势。通过飞线整治专项行动各通信企业通力协作，推动规范共建共享标准，促成通信基础设施统筹集约建设。
3.以统筹联动为机制，形成共建共享合力。组织编制《常德市通信基础设施国土空间专项规划》，统筹推进通信基础设施建设。支持由铁塔公司统筹基站等通信基础设施建设，集约利用现有基站站址和路灯杆，监控杆等基础设施进行5G改造。工信、自然规划、住建等部门将加强沟通协调，鼓励并促成在普通场所开展通信设施统筹共建共享，扩大共建共享的工作成果，尽量减少社会资源消耗。
常德市工业和信息化局
2022年5月19日
签 发 人：卢 岳 联 系 人：俞 鹏
联系单位：常德市工业和信息化局 联系电话：7256619
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