常德市工业和信息化局关于对市八届人大一次会议第024号建议的回复

常工信建复〔2022〕1号B类

（此回复件公开）

王博一代表：

您提出的“关于促进冶金节能、减排、降耗技术良性发展的建议”收悉。现结合市发改委、市科技局、市生态环境局的会办意见，回复如下：

冶金行业是国民经济支柱产业之一，也是能源消耗、二氧化碳排放的重点制造业行业。促进冶金行业节能降碳技术的发展，对推进行业碳达峰、碳中和至关重要。关于促进冶金节能、减排、降耗技术良性发展的建议，近年来，工信、发改、科技、生态环境等部门积极推进相关工作。

一、 已开展的相关工作

1.建立健全制度体系。一是把节能减排列入“十四五”规划，支持节能减排等相关项目研究与开发，为双碳工作提供了强力的技术支撑。二是市发改委牵头编制完成《常德市碳达峰实施方案》(讨论稿)，目前正在征求意见修改完善，待定稿后面向社会发布，指导冶金行业向节能低碳转型。三是市发改委对新建、改扩建“两高”项目要求强化项目论证，加强节能审查，其主要用能设备必须达到二级以上能效，单位产品能耗必须达到先进值或行业标杆水平，从严准入门槛，提高能效水平。

2.推进工业节能降耗。积极组织企业参加能效“领跑者”评比；开展寻找重点工业行业能效“头雁”活动；组织节能诊断专业服务机构，为企业提供一对一免费“问诊把脉”，帮助企业减成本、降能耗；合力推动清洁生产审核，立足从源头上实现节能、降耗、减污、增效；落实国家、省重点行业强制性节能标准执行情况专项监察要求，完成重点能耗企业执行能源消费统计、能源计量管理制度、单位产品能耗限额标准执行情况及碳排放量专项核查，确保能耗有标必达、能降则降，并初步掌握企业“碳家底”。

3.推动低碳示范应用。一是在绿色低碳技术攻关和技术集成、污水深度处理、大气污染治理、重金属污染防治、土壤污染修复、固态废弃物资源化利用、农药化肥污染防治、环保新材料研发、园区生态化改造等方面实施一批科技计划项目，突破一批关键技术，建设一批应用示范工程。二是做好新材料企业认定，目前，我市获得湖南省新材料企业认定企业达59家。三是开展重点领域节能节水“新技术、新装备、新产品”征集，2022年我市向上推荐博溥立等3家企业申报。四是积极推行政府采购两型产品，目前湖南省已发布十一批《湖南省两型产品政府采购目录》，入库上千个产品，通过政府采购市场引导企业生产和使用“资源更加节约，环境更加友好”的技术好产品；五是积极向上争资，落实税收优惠。积极申报节能降碳、重点新材料首批次应用奖励、重点新材料首批次保险补偿等专项资金，为冶金行业企业推广和采用节能减排降碳技术和设备提供资金支持；积极落实高新技术企业所得税优惠、企业研究开发费加计扣除、企业研发财政奖补等政策，降低企业研发成本，提高企业核心竞争力。

4.夯实服务企业工作。将国家、省、市出台的一系列节能法规政策汇编成册，下发至各区县、企业；举办工业节能与绿色发展暨质量品牌专题培训，邀请专家解读绿色制造、碳达峰碳中和、节能监察等内容，提高企业从业人员节能意识和政策法规水平；开展“常德品牌·中国品质”、常德人用常德造、“推介产品、拓展市场”等系列行动，组织企业参加国际新材料产业博览会、碳达峰与碳中和峰会、湖南绿博会，普及绿色低碳理念，展示企业新技术和新产品应用成果，推动企业合作共赢。

二、关于冶金行业的社会意识导向方面。

一是聚焦重点用能企业，开展能效“领跑者”遴选，促进企业产品能效升级。二是国家工业节能技术装备推荐目录和“能效之星”产品目录，加快高效节能技术产品推广应用。三是开展节能诊断行动，引导企业推广先进适用节能技术产品，实施节能改造，深挖节能潜力。四是推广应用一批节能、低碳、节水、资源综合利用等领域先进适用的工艺、技术及装备，提高工业能源资源利用效率，促进企业降本增效。五是积极开展各类宣传活动，利用节能宣传周、低碳日、博览会、专题培训等进行宣传推介，普及绿色生产、低碳环保理念，营造全社会共同推动重点行业节能降碳的良好氛围。

三、关于冶金新技术的研发和发展方面。

目前我省没有冶金、有色金属类相关政府采购优先政策，但可以执行我省的政府两型采购政策，对资源节约、环境友好型产品优先纳入《湖南省政府采购两型（绿色）产品目录》，可享受首购、评审加分以及价格扣除等优先采购措施。建议贵司积极申报两型（绿色）产品和绿色设计产品，依据《湖南省政府采购支持两型产品办法》、《湖南省绿色设计产品评价管理办法》，通过政府采购方式享受相关优惠政策。

常德市工业和信息化局

2022年4月11日

签 发 人：卢  岳                    联 系 人：王  浩

联系单位：常德市工业和信息化局      联系电话：13707368194