常工信提复〔2022〕5号B类
(此回复件公开)
杨明委员：
您提出的《关于以中车新能源汽车产业园撬动新能源产业集群发展的提案》已收悉，现回复如下：
中车新能源作为我市引进的唯一一家新能源汽车生产企业，全市上下各层级高度重视企业发展，尤其是作为工信部门，视服务企业为己任，多措并举，助推中车新能源及新能源产业发展，做好建链补链延链文章，全力为产业赋能升级。
一、所做主要工作
1.协调购买资质。市领导多次组织市发改委、市工信局等有关部门召开专题会商会，研究探讨中车新能源无底盘和整车生产资质问题，针对目前所处困境，我局还专门与省工信厅装备工业处专家进行了对接，初步设想为常德中车与长沙梅花汽车开展合作升级为整车资质企业，可采取常德中车收购或双方新设立由常德中车控股的合资公司，再以常德新基地获取整车资质的路径。目前还在积极协调推进中。
2.助推产业发展。2021年，常德市委市政府坚决贯彻落实省委省政府“三高四新”战略部署，围绕打造全国重要先进制造业基地目标，以产业链培育产业集群，以产业集群构建产业生态，推动工业经济高质量发展。下发了《常德市推进开放强市产业立市打造优势产业链三年行动计划》，以烟草、工程机械、生物医药、大健康四大千亿支柱产业为重点，统筹推进新材料、新能源汽车、电子信息与人工智能、航空航天与军民融合四大新兴产业，全力发展包括新能源汽车产业链在内的21条优势产业链。共挖掘出新能源汽车产业链配套企业237家，其中自主配套3家、本地配套1家（晟成汽车零部件）、外地配套企业233家；2022年，常德市委市政府坚决落实省政府“三大支撑八项重点”工作任务，下发了《常德市大力推进产业发展“千百十”工程实施方案》，着力打造先进装备制造、烟草、数字经济、农产品精深加工4大千亿产业和生物医药、新材料、新能源与新能源汽车、航空航天与军民融合等4大新兴产业。到2025年，8大产业总产值突破6000亿元，其中新能源与新能源汽车产业产值达200亿元以上。并将中车新能源作为“领航型”头部企业培育，力争培育成百亿级企业。
3.资金政策扶持。一是资金扶持。2019-2021年，我局共为中车新能源争取资金1032万元。其中，2019年200万元，分别是制造强省重大产业项目专项资金140万元，省两型工业企业认证奖励30万元，新能源汽车充（换）电基础设施建设及推广应用奖励资金30万元；2020年682万元，分别是新能源汽车推广应用奖补资金537万元，省级企业技术中心奖补20万元，中小企业发展专项资金25万元，绿色制造名单绿色供应链管理示范企业奖励50万元，市级增长卓越奖50万元；2021年150万元，分别是“上云上平台”标杆企业奖励资金50万元，国家专精特新“小巨人”企业奖励项目资金20万元，5G+智慧工厂应用方案奖励资金30万元，省工业新兴优势产业链产教融合项目50万元。二是优先采购。截止2020年底，全市累计采购中车新能源公交车1307台，市城区公共交通实现清洁能源替代。同时，积极鼓励“常德人用常德造”，推广公交新能源化和城乡客运一体化在区县一级的应用。三是积极推广。组织企业参加2021年“湖南省汽车产业协作配套对接会”，发布采购配套需求，与省内零部件企业配套对接，强化与零部件企业的交流合作和协作配套，推动产业高质量发展，促进良性竞争。
二、下一步工作打算
1.积极引进配套企业。将延链补链强链工作纳入企业“十四五”规划范围内，将外地配套的233家企业中采购份额较大的配套企业引进行到常德来，延长产业链、补齐供应链，确保产业链供应链安全稳定，做大做强新能源产业。
2.开展领导联系产业活动。为深入推进常德市“千百十”工程，为企业排忧解难，建立领导联系重点产业服务企业机制。由市领导刘国龙牵头联系新能源与新能源汽车产业，市发改委为责任部门，常德经开区、常德高新区、西洞庭管理区为重点承载园区，力争到2025年，产业产值达200亿元。由市领导徐永健牵头联系中车新能源，力争到2025年，企业产值达100亿元。
3.全力惠企服务解难。汇编《优化营商环境政策法规》、《减轻企业负担政策汇编》等惠企政策，解决企业政策信息不对称的问题。提升服务效率，大力推行“权力清单”“责任清单”“服务清单”，实行信息上网、流程上墙、首问负责、全程代办等制度。开展产业调研，收集整理企业发展中急需解决的问题，定期召开协调会。
4.加强多方沟通协作。向市委市政府建议由市领导牵头，市发改委、市工信局、常德经开区参与，组建工作专班，协调解决中车新能源购买资质事宜，并加强与中车电动在其他项目与业务上的对接洽谈。
感谢您对我们工作的提议与支持！
常德市工业和信息化局
2022年5月23日
签 发 人：卢 岳 联 系 人：刘 琳
联系单位：常德市工信局 联系电话：15115670501
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