常德市工业和信息化局关于对市人大八届三次会议第049号建议的回复

常工信建复〔2024〕4号B类

（此回复件公开）

黎静代表：

您提出的《关于加强农村信息网络建设的建议》收悉。现回复如下：

一、所做的工作和成效

1.密集出台支持政策。相继出台《关于进一步深化电信基础设施共建共享促进“双千兆”网络高质量发展的实施方案》《关于加快推进5G网络建设的实施方案》《常德市算力支撑能力提升行动方案（2022—2025年）》《关于配合开展“5G村村通”通信基础设施建设的通知》《关于支持常德市信息通信基础设施建设的通知》等文件，加速布局农村通信基础设施建设，重点推进“5G村村通”项目建设，该项目建成后，将实现全市行政村5G全通达。编制《常德市规划区通信基础设施专项规划（5G专篇）暨三年行动建设规划》，今年正在牵头组织编制《常德市通信基础设施国土空间专项规划》，通过一系列政策明确5G基站建设目标任务，实现市县城区、工业园区、主要交通干线和乡镇农村的5G网络全覆盖。

2.逐步完善网络设施。深入推进5G等数字基础设施建设，稳步开展千兆光网建设，持续提升千兆光网的覆盖广度和深度。2023年全市新建5G基站3224个，累计建成5G基站9852个，累计数量居全省第三，累计建成4G基站15015个，开通千兆光纤网络户数46.7万户，居全省第二，城区及行政村光纤4G覆盖率均为100%，通过电信普遍服务建设项目累积为信号弱和信号无的山区和农村建成4G基站636个、5G基站36个，建设通组光纤行政村86个，基站北斗授时改造378个，为加强农村基础设施建设提供了强力保障。

3.通信扶贫取得实效。开发各类移固结合优惠产品，特别是家庭手机组网免享宽带和电视，在农村及低收入家庭中广受欢迎，真正实现信息惠民。加快推广新型六模全网通手机，既降低了手机成本，又使用户在选择运营商时不再受手机制式的约束。2022-2023年，继续全力开展通信助力高质量脱贫，组织电信、移动等公司深入偏远乡镇、村组开展摸排，市级投资1000余万元，优化解决石门县近120个自然村网络信号弱、桃源县近100个自然村网络信号覆盖等问题。

4.积极协调网络建设。加大通信基础设施建设协调力度，对于重点区域进行专题调度，进一步提升农村网络信号质量。常德移动：针对偏远山区的网络覆盖问题，积极响应电信普遍服务项目的要求，已经建设了近1000个基站、300余个农村千兆小区，显著加强了网络覆盖能力，有效改善了当地居民的通信条件。常德电信：全市宽带网络、移动网络已覆盖全市乡镇及行政村。宽带网络出口带宽2400G、光网端口总数168万个，全部具备万兆接入能力。完成了7个县域DC机房建设，投产了145个算力机架。全年5G规划建设宏站1870站点，室分246站点已全部完成入网交付。启动了农村800M网络建设，目前已全部完成，实现了常德城区和农村区域5G信号全覆盖。常德联通：持续提升网络覆盖能力，全面推进智能城域网、政企精品网的规划与建设，以及5G基站接入需求。城区及县乡主干、基站接入等各类光缆放缆1789公里，提升网络覆盖能力。新建宽带端口13.52万个，住宅总体覆盖率达到73%，新建单项工程512个，国标小区接入72个，老旧FTTB项目改造28个，完成新建自然村411个，宽带城市覆盖率达到97%，农村覆盖达到67%。

二、下阶段工作打算

1.加快农村网络建设。协调通信企业开展农村通信网络信号摸排，进一步摸清行政村、自然村的通信网络覆盖情况，建立农村通信基础设施台账，尽快拿出网优补点方案，抢抓电信普遍服务试点发展机遇，进一步完善农村地区通信网络覆盖。常德电信：持续开展加快推进新型城域网试点工作，将有线承载网和无线承载网逐步向一张网演进，节约机房空间和能耗，优化网络结构，聚焦“信号升格”十大重点场景，重点在农村区域开展5G信号补盲工作，提升网络覆盖及运营能力。全面完成全市8个区县的DC机房建设，满足1+8+X的算力布局。拓展县域DC机房的应用场景，重点针对数字乡村、智慧社区、智慧农业等场景发挥数据及算力部署的优势，助力农村振兴工作。常德移动：计划在2024年底前，优先投资升级千兆PON口，预计建设180余个农村千兆小区，进一步提升农村千兆互联网建设水平，为智慧农业和智能供应链等产业的发展打好数字化基础设施。常德联通：以“100%成环率”为准绳，规划常德智能城域网目标网架构。市-县层面建设100G环路，县-乡及以下建设10G环路。持续做好智能城域网的建设工作，完成剩余区域的覆盖。继续推进5G基站建设，提升网络覆盖能力。

2.合理规划站址资源。综合考虑本地特色农业产业发展趋势，协调通信企业科学规划通信基站建设，精心确定新建基站选址，做好产业发展和基础设施的同步布局、同步建设，实现农村全域通信网络全覆盖，补齐农村信息基础建设短板。

3.持续优化通信网络。协调通信企业利用现有物理基站共建共享架构，通过调整扇区、加强功率、加大载波聚合等方式提高区域覆盖强度和范围，强化网络交叉覆盖，解决和满足当地群众的通讯保畅需求。

常德市工业和信息化局

2024年5月29日

签 发 人：李碧波           联 系 人：熊  骁  

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