常德市工业和信息化局关于对市人大八届四次会议闭会第001号建议的回复

常工信建复〔2025〕9号B类

（此回复件公开）

罗鉴远代表：

您提出的《关于进一步完善推进农村强弱电线杆整治工作的建议》收悉。现回复如下：

一、所做的工作和成效

1.建全工作机制，有序开展整治。市工信局多次召开专题会议调度农村杆线整治工作。会同市农业农村局、市文旅广体局、市通管办出台了《关于印发〈常德市农村杆线整治工作方案〉的通知》（常工信发〔2023〕18号），成立常德市农村杆线整治工作专班，明确了职责分工、重点任务和实施步骤。2025年，市工信局根据省发改委、省能源局要求印发了《常德市电力杆塔附挂通信线缆全面清理整治专项行动工作方案》（常工信通〔2025〕4号），组织我市供电、通信企业全面开展电力杆塔附挂通信线缆清理整治，摸清现状底数，排查整治安全隐患，在确保电力、通信基础设施安全可靠的前提下，建立健全产权清晰、附挂规范、管理有序、合作共赢的电力杆塔附挂通信线缆共享运营机制，推进电力和通信基础设施高质量发展，有效提升全市人居环境生活质量。截止5月30日，全市共清理排查461条线路，清理附挂线缆总长3580公里，确权1086公里，排查安全隐患2265处，完成隐患整治530处。

2.加强部门联动，形成整治合力。按照“市级统筹、条块结合、属地负责”的总体要求，协同推进农村杆线整治工作。市电信公司组织专业整治队伍，运用水印相机准确定位整治现场，掌握实时工作进展；市移动公司将农村杆线隐患问题作为第一优先级处理，重大隐患问题3天内完成整治；市联通公司指派区县市建维主任现场随工督导，确保施工质量和安全作业；市有线网络公司在所有工作需要立项审批再施工的情况下，为保证农村杆线整治工作开展，采取边勘察施工边审计立项的工作模式；国网常德供电公司制定《关于10千伏农村电力杆线整治实施方案》，明确了组织原则、资金安排、实施目标，电力杆线整治纳入市公司重点督办工作;市农业农村局、市通管办按照“迁改自愿、共杆并线、统一设计、统一迁改、节约投资”的原则开展高标准农田共杆并线迁改工程建设，因地制宜将高标准农田建设田块整治区域内影响农业生产的通信线路科学进行迁改。2024年已在鼎城区高标准农田建设田块整治项目区迁改杆线22.86公里，其他县市区将根据项目区需要逐步实施。2019年以来，全市累积更换吊线7879千米，整治缆线10128千米，更换电杆22557根，更换拉线32802条，三线交越保护17916处，投入整治费用近1亿元。

3.打造标杆示范，以点带面推进。农村杆线整治涉及线属单位多、整治环境复杂、整治成本难以预测，为切实减缓各线属单位整治压力，确保整治按计划推进。市工信局经与各线属单位反复会商，形成了“打造标杆示范、以点带面推进”的工作格局，明确每个区县市打造3个示范村，每个管理区打造1个示范村，全市共计打造30个示范村。各地主动作为，取得了一定成效，如鼎城区以“安全优先、规划先行、统筹协调、长效管理”为整治原则，围绕“拔废杆、修危杆、去废线、整乱线”标准，全面启动农村杆线专项整治工作，“三镇（谢家铺镇、黄土店镇、草坪镇）两村（镇德桥镇同心坝村、中河口镇光复村）”农村通讯杆线集中整治工作正强力推进，成效明显。

二、下阶段工作打算

下阶段，市工信局将会同各成员单位继续巩固整治成果，完善长效机制，全力推动农村强弱电线杆整治工作走深走实，为加快建设美丽乡村和数字化新农村贡献力量。一是抓好试点示范。持续抓好鼎城区“三镇两村”农村通讯杆线集中整治经验的推广工作，组织各县市区开展示范村建设。市、县两级供电公司、通信公司要积极向省供电公司、通信公司汇报，争取项目支持，有序推进农村杆线整治工作。二是规范管理新增线缆附挂。严格按照附挂通信线缆技术规范及审批流程、施工规范和验收标准要求搞好新增通信线缆需附挂工作，建立附挂台账，严禁未经协商私自附挂。三是建立长效机制。市、县两级工信部门、供电公司和通信企业将严格落实相关责任，建立完善巡查、考核等工作机制，将电力杆塔附挂线缆清理、安全隐患整治纳入安全检查范围，坚决杜绝“边清边乱、前清后乱”问题发生，对于无主线缆、隐患线缆，危害电力设施安全的，将纳入电力执法范围依法进行处理。

常德市工业和信息化局

2025年7月8日

签 发 人：罗克明           联 系 人：彭  刚

联系单位：市工信局         联系电话：13762606888