常工信建复〔2025〕10号B类
（此回复件公开）
余习琼代表：
您提出的《关于开展农村空中杆线专项整治工作的建议》收悉。现回复如下：
一、当前工作和成效
1.建全工作机制，有序开展整治。市工信局多次召开专题会议调度农村杆线整治工作。会同市农业农村局、市文旅广体局、市通管办出台《关于印发〈常德市农村杆线整治工作方案〉的通知》（常工信发〔2023〕18号），成立常德市农村杆线整治工作专班，明确了职责分工、重点任务和实施步骤。2025年，市工信局印发《常德市电力杆塔附挂通信线缆全面清理整治专项行动工作方案》（常工信通〔2025〕4号），全面开展电力杆塔附挂通信线缆清理整治，在确保电力、信息基础设施安全可靠的前提下，建立健全产权清晰、附挂规范、管理有序、合作共赢的电力杆塔附挂通信线缆共享运营机制，推进电力和信息通信基础设施高质量发展。
2.加强部门联动，形成整治合力。按照“市级统筹、条块结
合、属地负责”的总体要求，协同推进农村杆线整治工作。由市工信局统筹，电信、移动、联通、有线、供电公司派出专业队伍开展整治，并将农村杆线隐患问题作为第一优先级处理，重大隐患问题3天内完成整治。市农业农村局、市通管办协同开展高标准农田共杆并线迁改工程建设，因地制宜将高标准农田建设田块整治区域内影响农业生产的通信线路科学进行迁改。2019年以来，全市累积整治缆线10128千米，更换电杆22557根，投入整治费用近1亿元。
3.打造标杆示范，以点带面推进。市工信局与各线属单位反复会商，形成了“打造标杆示范、以点带面推进”的工作格局，明确每个区县市打造3个示范村，每个管理区打造1个示范村，全市共计打造30个示范村。各地主动作为，取得了一定成效，如鼎城区围绕“拔废杆、修危杆、去废线、整乱线”标准，2024年共整治缆线275.1千米，清理废弃杆2689根，乡村整体风貌得到了显著提升。2025年，市工信局将鼎城区谢家铺镇、草坪镇、黄土店镇等区域作为市级示范点，制定了《2025年鼎城区农村杆线整治计划表》，对52个区域进行重点整治。截至目前，已全面完成整治整改，共计清理废线367.1千米，清理废弃杆2621根，新建杆路27.8千米，新立电杆131根，消除了“蜘蛛网”式乱搭乱挂现象，整治效果获得群众广泛认可和当地人大主席、村（社）支部书记肯定。
二、下阶段工作打算
1.提高认识，凝聚合力。农村杆线整治是改善农村人居环境、服务现代化新农村建设的重要举措，我局将履行好牵头责任，强化统筹协调，联合乡镇政府精准摸排整治需求，组织运营商开展整治整改，重点拆除影响农机耕作的废弃杆线，校准有安全隐患的杆线，确保整治工作取得实效。
2.健全机制，长效推进。系统总结整治示范点的经验做法，完善共建共享机制，持续推进空中缆线规范化、标准化建设。按照"示范引领、分批实施"原则，逐步推进我市农村杆线全面整治，建立动态巡查、定期维护的长效管理机制。同时督促运营商积极争取上级资金和政策支持，为整治工作提供持续保障。
3.统筹规划，合理布局。加快编制《常德市通信基础设施国土空间专项规划》，推动通信专项规划纳入国土空间规划“一张图”，合理布局我市通信基础设施。综合考虑本地特色农业产业发展趋势，协调通信企业科学规划通信基站建设，精心确定新建基站选址，做好产业发展和基础设施的同步布局、同步建设，实现农村全域通信网络全覆盖，补齐农村信息基础建设短板。
常德市工业和信息化局
2025年11月26日
签 发 人：曾君 联 系 人：俞 鹏
联系单位：市工信局 联系电话：0736-7256619
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