各区县市人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直和中央、省驻常有关单位：

　　《2016年常德市千名领导干部服务千家企业活动实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                       常德市人民政府办公室

                        2016年5月16日

2016年常德市千名领导干部服务千家企业活动实施方案

　　为积极应对当前经济下行的严峻形势，切实解决企业发展中的突出问题，着力营造良好的发展环境，特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　以开展千名领导干部服务千家企业活动为载体，以“深入基层谋发展、沉入企业解难题”为宗旨，健全服务企业工作机制，落实惠企政策措施，优化企业服务体系，增强企业发展信心，形成关注、服务工业企业发展的工作平台和良好氛围，促进我市工业转型升级。

　　二、服务对象及形式

　　（一）服务对象。在全市规模以上工业企业和入规培育企业中，选定约1000家可持续发展的企业作为领导干部结对服务对象，其中市本级选定100家，区县市共选定约900家。

　　（二）服务形式。市、县两级千名领导干部与选定的千家企业“一对一”结对服务（结对联系安排见附件1）。

　　三、工作重点　

　　（一）落实惠企政策。收集整理各级惠企政策，指导企业精准对接，推动各项惠企政策在企业落地见效。重点帮助企业兑现《常德市帮扶工业企业十条》（常政发〔2016〕3号）有关政策。

　　（二）开展要素帮扶。针对企业在信贷融资、市场开拓、用工用地等方面的具体困难问题，主动与有关部门沟通协调，积极争取各方支持，保障企业正常生产经营，确保企业主营业务收入同比增长20%以上。

　　（三）积极引导创新。主动牵线搭桥，帮助企业联系有关高校、科研院所，开展产学研合作，开发新产品，推动企业技改创新、转型升级，增强企业可持续发展能力。

   （四）推广企业产品。大力宣传结对服务企业产品，帮助企业拓宽市场渠道，推动企业产品在市域内的消费使用。市、县财政性资金和国有企业资金资助项目，同等条件下鼓励优先采购使用本地产品。

   （五）协调发展环境。切实帮助企业协调发展环境，畅通企业诉求反映渠道，当好企业的“防火墙”，营造企业负担轻、行政审批快、公共服务优的良好氛围。

　　四、时间安排    

　　活动时间为2016年5月至2016年12月，分四个阶段进行。

　　（一）全面启动阶段（2016年5月中旬）。制定结对服务企业活动方案，下发活动通知。各区县市于5月下旬完成本辖区活动方案，将活动方案报市推新办。

　　（二）深入调研阶段(2016年5月下旬至6月上旬)。各结对服务领导干部深入企业开展调查研究，排查企业问题，建立问题台账。

　　（三）协调落实阶段（2016年6月中旬至11月）。各结对服务领导干部根据企业反映的问题，研究帮扶对策，并帮助协调解决。　　       

　　（四）总结评价阶段（2016年12月）。认真总结结对服务企业活动的经验和做法，建立和完善服务企业的长效机制。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。市推进新型工业化领导小组负责千名领导干部服务千家企业活动的全面工作。强化市县两级联动，各区县市推新领导小组选定本辖区内结对企业，确定结对领导干部，负责本辖区的结对服务企业活动。市推新办负责活动的组织协调、情况汇总等工作；市委宣传部负责活动的宣传；市政府督查室负责活动的督办和通报（年度重点工作安排见附件2）。

　　（二）务实高效服务。各结对服务企业领导干部于5月至6月上旬集中深入企业收集问题，建立问题台账，并于6月10日前将《服务企业情况登记表》（见附件3）报送市推新办。活动过程中要加大解决问题的力度，每月集中2—3天时间为企业化解问题和矛盾，并于每月25日前填写《服务企业动态进度表》（见附件4）报所在地推新办（市推新办联系人：胡蓉，联系电话：7256629，邮箱：cdzxqyk@163.com)。

　　（三）营造工作氛围。市推新办要及时掌握动态，每月至少编发1期简报，大力推广结对服务的好做法、好经验。各级宣传部门加强宣传领导，广泛宣传服务企业的先进典型，在全市营造服务企业、解决问题、促进发展的浓厚氛围。

　　（四）强化督导考核。市推新办会同市政府督查室，采取定期督办和不定期抽查等方式，对活动开展情况进行3次以上的督查，并及时通报。市推新办负责制定千名领导干部服务千家企业活动考核办法，并将活动纳入全市年度绩效考核。年底组织考核时，分别按30%、15%的比例确定先进区县市和先进个人，对活动组织好、工作进展快、服务效果好的区县市和个人发文表彰。

　（五）严守工作纪律。在活动过程中，各级各部门要严格遵守中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定要求，轻车简从，廉洁自律，不得接受企业宴请和礼品，不给企业增负担、添麻烦。

　　附件下载：常政办函34号  附件1、2、3、4.doc