武陵区、鼎城区、常德经济技术开发区、西湖管理区、西洞庭管理区、柳叶湖旅游度假区、桃花源旅游管理局全民创业工作领导小组办公室，市创业孵化基地管理办公室：

为贯彻落实“开放强市、产业立市”总战略，加快推进“新常德新创业”进程，根据市委、市政府《关于激励和推动全民创业的意见》（常发〔2008〕9号）文件精神，现就做好2017年市本级全民创业发展资金（以下简称创业资金）项目申报工作通知如下：

一、申报对象

2014年1月1日以后成立的，在武陵区、鼎城区、常德经济技术开发区、西湖管理区、西洞庭管理区、柳叶湖旅游度假区、桃花源旅游管理局工商管理部门注册开办的，由下岗失业人员、残疾人员、失地和返乡创业农民、转产转业渔民和“零就业家庭”人员、高校毕业生、国有大中型企业职工、退役军人自主创办的个体经营户、初创中小工业企业、战略性新兴产业企业以及围绕产业配套的从事生产性服务业的民营企业等。

二、申报条件

凡符合以下条件之一者，均可申报（建筑、餐饮和娱乐业除外）。

1、带项目、带专利技术在我市创办的企业及个体经营户；

2、开展院企合作，其科研成果已产业化的新设立企业及个体经营户；

3、为产业集群、产业链、工业园区配套服务的新设立企业及个体经营户；

4、属战略性新兴产业范围的新设立企业及个体经营户；

5、属完善创业服务体系的创业服务机构；

6、“互联网+”经营模式的企业及个体经营户；

三、扶持方式及标准

创业资金采取定额补贴方式，依据企业及个体经营户当年已产生实际税收、提供就业岗位等情况，一次性对创业项目给予补贴。

当年上缴税收在5万元以下的（不含5万元），一次性给予定额补贴4万元；当年上缴税收在5—20万元的（含20万元），一次性给予定额补贴6万元；当年上缴税收在20万元以上的（不含20万元），一次性给予定额补贴10万元。定额补贴最高不超过10万元。

对创业当年虽未产生实际税收，但提供固定就业岗位10人以上的（含10人），一次性给予定额补贴4万元。

四、申报程序及要求

(一)申报程序

按照属地管理原则，申报对象向所在地全民创业工作领导小组办公室提出创业项目资金申请，经所在地全民创业工作领导小组办公室或科技工信局（产业发展局、经发局）会同所在地财政局按项目申报要求提出初审意见后，将申报项目材料汇总上报市创业办。

(二)申报材料  

1、2017年市全民创业发展资金申请表（见附件1）；

2、2017年市全民创业发展资金申请报告；

3、企业及创业项目的简介；

4、公司章程（复印件）；

5、营业执照、税务登记证（复印件）；

6、相关资料：职工工资花名册及参保凭证；缴税凭证复印件和上年度分月缴税明细汇总表等。

7、专利证书、科技成果鉴定证书、企业近年科技获奖证书，复员退伍军人证、残疾人证、下岗证及相关证明文件或佐证材料等。

(三)申报要求

1、科学确定申报对象。各地全民创业工作领导小组办公室要根据本通知要求，按照公开、公平、公正、择优的原则，甄选、确定符合条件的申报对象，对战略性新兴产业创业项目、主导产业配套项目、生产性服务业项目、科技创新项目等，优先纳入申报。

2、严格把关申报资质。各地全民创业工作领导小组办公室要对上报材料的真实性、规范性负责，对申请对象的资质条件、证明文件以及项目实施前后税收、利润等相关指标进行严格审核和把关（对所有复印件要核对原件）。市创业办将组织相关部门现场抽查部分申报企业，严禁弄虚作假。

3、规范编制申报材料。所有材料用A4纸胶装成册，按申报材料顺序编制目录和页码。项目申报材料一式三份，本级创业办保留一份，上报市创业办二份。相关表格可在“常德市经济和信息化委员会网站”、“常德市中小企业公共服务平台”上下载。

4、明确项目申报时间。年内集中组织一次创业发展资金申报，申报时间从此文件下发之日开始，至2017年9月1日截止，逾期上报补报以及材料不齐或不规范的，将不予受理。

五、申报指标安排

武陵区、鼎城区、常德经济技术开发区各4个，西洞庭管理区2个，西湖管理区、柳叶湖旅游度假区和桃花源旅游管理局各1个，市创业孵化基地、相关部门等8个（见附件2）。

六、审核方式

各地创业办（科技工信局、财政局）初审、市创业办组织联合评审、市级分管领导审签，然后在市级媒体和网站上公示，最后由市创业办报市非公经济和全民创业工作领导小组批准。

七、拨付程序

市财政局根据市全民创业工作领导小组办公室下达的全民创业发展资金扶持项目的通知，将资金拨付到扶持对象所在地的财政局专户，再由当地财政局直接拨付到各扶持对象的银行账户。

联 系 人：袁  刚    联系电话：7228056      

办公地址：市政府大院2号楼311室  市经信委综合与法规科

附件下载：常德市全民创业工作领导小组办公室关于做好2017年全民创业项目申报工作的通知（袁刚）.doc

  常德市非公有制经济和全民创业工作领导小组办公室

                            　　2017年8月1日